政府工作报告

—2011年4月20日在随县第一届人民代表大会第二次会议上

随县人民政府县长   陈德贵

各位代表：

    现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席同志提出意见。

    一、2010年的工作回顾

    2010年是新随县全面开展各项工作的第一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县广大干部群众高举“解放思想、实干兴县”大旗，克服诸多超乎寻常的困难，大力发扬迎难而上、锐意进取、爱岗敬业、乐于奉献的随县精神，凝心聚力，真抓实干，全面完成了既定的各项目标任务，谱写了一曲大气磅礴的创业之歌。

    全县经济发展提速。始终把发展作为第一要务。2010年全县实现地区生产总值93.7亿元，同比增长15.4%；地方一般预算收入8521万元，同比增长114.6％；全社会固定资产投资89.4亿元，同比增长101.3％；招商引资实际到位资金32.3亿元，同比增长449％；外贸出口2.09亿美元，同比增长359.4％；实际利用外资800万美元，同比增长53.9%；社会消费品零售额59亿元，同比增长19.1％；农民人均纯收入6523.6元，同比增长15.2％。各项主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，其中地方一般预算收入、招商引资、外贸出口、固定资产投资实现了一年翻番。2010年我县在全省县域经济发展综合考核中上升了28位，一举夺得了“全省县域经济发展进位先进县（市、区）”称号。

    县城建设有序推进。始终把县城建设作为县域经济发展的龙头来抓。坚持高起点规划，先后完成了随县城乡总规、县城总规、烈山湖风光带等大量规划设计工作。坚持多渠道融资，加快县城建设步伐，县行政中心、烈山湖风光带、炎帝大道等一大批项目顺利开工。坚持高效率建设，高标准完成了316国道路面改善、厉山东镇广场、县临时客运站、厉封公路等项目建设。

    工业强县成效显著。始终把“工业强县”作为第一战略，把招商引资作为第一举措。狠抓招商引资，强化蹲点招商、会展招商、以商招商和专班招商，我县第一家中外合资企业炎帝科技、第一家高新技术企业湖北联飞翔等一大批知名企业相继落户，全年共引进项目126个，实际到位资金32.3亿元。狠抓园区建设，县经济开发区建设快速推进，并成功申报为省级经济开发区，2010年累计引进3000万元以上项目21个，其中已开工项目16个、投产项目3个；闽商石材工业园入园企业增至33家；镇（场）特色工业园承载能力不断增强。狠抓市场主体培育，大力实施“中小企业成长工程”和“企业倍增工程”，搭建政银企合作平台，县金融机构为243家中小企业提供贷款11.2亿元，全县新增规模以上企业40家。2010年，全县实现规模工业增加值35.01亿元，同比增长35.5%，增幅大大超过全省、全市平均水平。外贸出口名列全省县（市、区）第三位。

    农村面貌持续改观。始终把农业作为固本强基的特色优势产业。战胜了特大暴雨、连续干旱等自然灾害，粮食生产喜获丰收。加大农业基础设施投入，积极开展万亩连片高产创建活动，加快生产标准化、种植规模化、养殖小区化进程，加强林业产业体系建设，不断壮大优质粮棉油、畜禽、食用菌、马铃薯、蔬菜等十大板块基地规模。着力推进农业产业化，成功引进了炎帝科技、天星粮油等一批农产品加工企业，加大科技创新和品牌建设力度，进一步壮大了裕国菇业、二月风食品、金禾米业等企业规模。农业生产组织化程度显著提高，发展农民专业合作社314个，参与成员1.1万人，带动农户6.9万户。坚持把小城镇作为大战略来抓，扎实开展“楚天杯”、“神农杯”和“烈山杯”创建活动，顺利完成了小林大市场、洪山小康城、澴潭农副产品集散中心等项目建设，进一步完善了城镇功能。圆满完成环“一江两山”特色民居改造工程，开展乡村清洁工程，打造了三里岗镇刘店村、澴潭镇柏树湾村、万和镇走马岭村和14个移民新村等一大批新农村建设亮点。

    文化旅游全面开发。始终把文化旅游业作为我县战略性支柱产业重点培植。完成了炎帝神农故里景区二期工程，成功举办2010年世界华人炎帝故里寻根节，以尚市桃花园为代表的乡村观光游逐渐升温。玉龙温泉九大主题公园全面完工，明玉珍故里、澴潭玉石街、安居老街正在高标准规划开发。投资1.2亿元的玉龙漂流项目进入煞尾阶段，太白顶风景区的机构筹建、景区规划和景点建设齐头并进。创建“湖北旅游强县”取得阶段性成果。全县初步形成了“一主两翼”的旅游发展格局。2010年全县接待游客230万人（次），旅游总收入16.8亿元。

    项目建设扎实开展。始终把项目建设作为我县建设发展的重要支撑。经过不懈努力，省市均建立了支持我县发展的对口帮扶机制；武汉市与我县签订了经济、旅游、农产品进超市等三个合作框架协议。我县先后争取到全国农业综合开发项目县、全国粮食生产先进县、生猪调出大县、全国油茶建设示范县、国家和省两级小型水利建设重点县等一大批重大项目，全年共落实立项争资和对口帮扶项目383个，争取省级以上无偿资金11.87亿元。立项争资、招商引资、全民创业三大工作同时发力，不断扩大投资拉动发展，以土地整理、全力众诚、玉龙漂流、炎帝大道、厉封公路、烈山湖风光带等为代表的农业、工业、旅游、城建、交通、民生项目建设高速推进。

    社会事业协调发展。始终把“保民生”作为发展经济的立足点和落脚点。一是一届人大一次会议上承诺的十件实事全部落到实处。全面完成了农村饮水安全、水库除险、危桥加固、通村公路、站场建设、输变电改造、沼气能源、农房改造等八大工程。开发公益性就业岗位523个，实现城镇新增就业3126人，农村劳动力转移就业9756人，创业带动就业3108人，五项社会保险累计扩面2500人。二是社会事业均衡发展。60所中小学校校舍安全加固改造工程顺利竣工，县一中争创省级示范高中工作进展顺利。产学研合作、科技创新、科技示范等活动扎实开展。构建公共卫生和医疗服务体系，完成了镇卫生院、村卫生室扩改工作，新型农村合作医疗参合率达98%以上。大力发展文化体育事业，完成了5所镇级文化站、182家农家书屋、126个行政村广播电视“村村通”工程建设。三是移民安置工作圆满完成。精心组织，贴心服务，在全省率先完成南水北调中线工程移民搬迁安置任务，实现了让移民“搬得来、留得住、能发展”的工作目标。四是狠抓了河砂禁采、水体保护、矿产开发、封山育林等工作，全县生态环境持续改善。严格落实计划生育各项措施，基本国策得到落实。五是行政监察、工商管理、技术监督、环保、税务、统计、物价、审计、老龄、残联、扶贫、民族、宗教、档案、方志等工作成效显著。

    社会大局保持稳定。始终把和谐稳定作为第一责任，深入开展“平安随县”创建活动。建立了“有话就说”、“第三方”调解等矛盾纠纷排查调处长效工作机制，妥善处理了征地拆迁、辞退民师、库区移民、企业改制等各类矛盾纠纷。加大维稳防控力度，保持严打高压态势，开展了“亮剑”系列专项行动，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。圆满完成了寻根节、建县一周年庆典等一系列重大维稳安保工作。认真开展了“两实全覆盖”工作。强化了安全生产管理，杜绝了重大安全事故，维护了全县和谐稳定。

    一年来的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、艰苦创业的结果。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持我县建设发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    二、“十二五”时期的主要任务

    “十二五”时期是我县在新的起点上加快发展、跨越赶超的战略机遇期，也是我县调整经济结构、转变发展方式、推进改革开放的攻坚时期。做好“十二五”期间的工作，意义重大，任务艰巨。

    “十二五”时期政府工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全县经济社会跨越式发展为目标，以推动经济社会发展转型为主线，以农业现代化、新型工业化、旅游产业化、城乡一体化为重点，大力实施“农业稳县、工业强县、旅游活县”战略，着力调整经济结构、转变发展方式，积极发展社会事业、保障改善民生，切实保护环境、节约资源，大力解放思想、深化改革开放，全面推进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设。

    “十二五”时期经济社会发展的主要预期目标：主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平和周边县市发展水平。其中，地区生产总值年均增长16%，地方一般预算收入年均增长25%，全社会固定资产投资年均增长25%，社会消费品零售总额年均增长15%，外贸出口总额年均增长18%，外商直接投资年均增长20%，城镇居民人均可支配收入年均增长11%，农村居民人均纯收入年均增长10%。到“十二五”末，三次产业比重由2010年的42：40：18调整为28：48：24左右，城镇化率达到50%，新县城建成区面积达到5.7平方公里。建成县经济开发区、闽商石材工业园两个年产值百亿元的工业园区，形成特色农产品加工、生态文化旅游两个年产值百亿元的支柱产业，县域经济综合实力迈进全省县（市、区）前40位，初步将我县打造成世界华人寻根谒祖朝圣地、华中生态文化旅游名胜地、湖北特色农产品出口创汇基地和随州新型工业基地。

    实现“十二五”发展目标，机遇与挑战并存。我们面临很多宝贵机遇：一是国家实施积极的财政政策和中部崛起战略，加大农业农村扶持力度，有利于我县向上争取更多政策、项目、资金，更好地承接产业转移。二是“两圈一带”和“工业兴市”战略实施，有利于我们这个“两圈”节点县抢抓机遇，乘势而上。三是省直、市直部门对口帮扶我县已形成机制，有利于我们继续争取省市的支持。四是经过建县一年半的艰苦奋斗，我县机构组建、班子调配、人员调整基本到位，全县上下人心思干；初步搭建起了工业、旅游、金融、交通物流等发展平台，新培育、引进了一大批项目，必将有力推动我县经济发展；加快新县城建设步伐，必将成为拉动我县经济增长的一大引擎。同时我们也面临困难和挑战，突出表现为：工业经济规模小，市场竞争力弱，工业增加值低；产业结构不合理，二、三产业所占比重偏低；商贸服务体系不健全，以县城为中心的商贸物流网络还未形成；财政保障能力弱，我县建设发展需要大量资金投入与薄弱的财政现状之间矛盾较为突出；少数单位和个人服务意识不强，发展环境还需进一步优化。但总体上看，机遇大于挑战，只要我们居安思危，扬长避短，抓住机遇，创新实干，就一定能够创造新业绩、实现新跨越。

    “十二五”时期我县的发展重点：发展现代农业。坚持以农民增收为核心，以市场为导向，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，加快农业科技推广和应用，建立和完善农村社会化服务体系，着力提高农业生产效益和综合生产能力。粮食总产达到100万吨以上。分别发展国家级、省级、市级、县级龙头企业1家、10家、25家、50家，建成1个省级农产品加工园。“十二五”期间，农业增加值年均增长5%。构建新型工业。坚持“工业强县”不动摇，按照“做大做强核心产业，改造提升传统产业，扶持培育新兴产业”的发展思路，着力构建工业发展平台，大力优化产业结构和生产布局，加快发展产业集群，实施精品名牌战略，形成优势突出、多极支撑、特色鲜明、可持续发展能力强的地方工业体系。重点抓好县经济开发区、闽商石材工业园和镇（场）特色工业园建设，培育壮大特色农产品加工、汽车零部件、纺织服饰、石材加工四大主导产业。力争规模以上企业达到320家，规模以上工业增加值年均增长22%以上。壮大旅游业和现代服务业。以旅游业的率先突破带动第三产业大发展。围绕“一主两翼”旅游发展战略，推进炎帝神农故里风景区、大洪山风景区（含玉龙温泉）、太白顶风景区等景区景点建设，大力发展乡村旅游，力争“十二五”末，旅游产业年产值达100亿元。加快建设物流基础设施。建立健全现代金融体系。积极发展文化、信息产业和商贸服务业。第三产业增加值年均增长18%以上。统筹城乡发展。着力构建“三位一体”城乡协调发展体系。按照宜居、宜业、宜游的定位，突出抓好新县城建设；按照“依托产业、市场引导、聚集资源、突出特色”的发展思路，建设一批重点中心镇、旅游名镇、特色产业镇和边贸市场镇；坚持“随南成片、随中连线、随北建点”总体思路，由南向北整体推进新农村建设。着力完善城乡基础设施。打造便捷、通畅的综合交通运输体系，开发、利用清洁能源，加快生态随县建设，加强农田水利建设，不断改善人民生产生活条件。深化改革开放。坚持“引进来”和“走出去”相结合，推进招商引资，发展对外贸易，构建全方位、多层次的开放型经济体系。力争到2015年，外贸出口达到4.8亿美元以上，五年累计利用外资达到7000万美元以上。发展社会事业。大力发展科技事业，优先发展教育事业，健全公共卫生服务体系，推进文化体制改革，重视发展体育事业，提升群众生活幸福指数。建设和谐社会。千方百计扩大就业，加快城乡居民社会保障体系建设，建立健全社会救助体系和社会福利体系。转变生产方式和消费方式，构建资源节约型和环境友好型社会。创新社会管理，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，促进全县经济社会与自然环境协调、可持续发展。

    三、2011年的工作重点

    2011年是“十二五”的开局之年，也是我县建设发展极为关键的第二个年头。我们将抢抓机遇，号召和鼓励全县干部群众思进取、谋发展、图赶超。

    2011年政府工作的指导思想：以科学发展统领经济社会发展全局，围绕“农业稳县、工业强县、旅游活县”总体战略，坚持特色发展。以全县经济社会跨越式发展为目标，以农业现代化、新型工业化、旅游产业化、城乡一体化为重点，着力调整经济结构，转变发展方式，保障改善民生，建设和谐随县。

    2011年全县经济社会发展的奋斗目标：地区生产总值增长16％以上，规模工业增加值增长25％，地方一般预算收入增长30％，全社会固定资产投资增长35％，社会消费品零售总额增长15％，外商直接投资增长30％，外贸出口增长30％，城镇居民人均可支配收入增长11％，农民人均纯收入增长10％，城镇登记失业率控制在4 %以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值能耗下降1%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2%和1%。

    围绕2011年的指导思想和奋斗目标，着力抓好六个方面的工作：

    （一）搭建发展平台夯实经济基础

    一是加快县城建设步伐。按照“整体推进、全面开工、重点突破、快见成效”的总体思路，投入20亿元以上，重点抓好行政中心及路网、县直40多个部门自建办公楼群、烈山湖风光带、厉山二桥、县城景观桥、炎帝大道、县二级客运站、随广物流中心、316国道改线、随县宾馆、厉山老镇区改造、拆迁还建房建设12大系列工程。8月底前完成厉山二桥的建设任务，国庆节前炎帝大道竣工通车，年底完成县二级客运站和烈山湖风光带主体工程。通过2-3年努力，新县城规划的五大板块初步形成。

    二是推进工业园区建设。举全县之力打造县经济开发区，完成3.8平方公里园区基础设施建设。拓展园区发展空间，启动开发区“园外园”建设，开发区规划面积达到30平方公里。再引进过亿元项目5个，入园企业突破30家，建成投产15家，实现产值20亿元、税收2000万元。大力提升闽商石材工业园企业档次，引进精深加工项目10个，建成投产企业达30家，实现总产值25亿元。规划改造镇（场）特色工业园，狠抓园区管理，完善配套设施，增强承载功能，实施满园工程。

    三是着力打造精品景区。加快融入鄂西生态文化旅游圈，巩固“一主两翼”旅游发展格局，随中重点抓好炎帝神农故里景区三期建设；随南重点投资5亿元启动玉龙温泉东区及长寿谷工程建设；随北重点抓好玉龙漂流煞尾工程，同步推进太白顶景区建设。加大争创湖北旅游强县力度，炎帝神农故里景区、玉龙温泉积极争创国家5A级景区，玉龙漂流争创国家4A级景区，尚市桃花园按国家3A级景区标准打造。

    （二）实施“三大战略”推进特色发展

    一是重点实施“工业强县”战略。突出抓好五项工作，促进中小企业成长和市场主体增加。通过政策、项目、资金等措施，跟踪服务25家重点调度企业；加快中小企业担保体系建设，深入研究增加信贷规模的办法和途径；加大科技创新力度，落实500万元以上技改项目30个；促进内外贸易，外贸出口力争突破3亿美元；加强企业家队伍建设，鼓励企业兼并重组、攀大靠强。通过系列举措，力争全年新增规模以上企业20家、产销双过亿企业6至8家。坚持错位发展，培植优势产业。重点将特色农产品加工、汽车零部件、纺织服饰、石材加工等四大产业先做大再做强，并逐步与市产业集群接轨，走符合我县县情的发展之路。以裕国菇业、炎帝科技、神农稻香米业等为龙头，突出壮大香菇产业集群，巩固粮食、肉禽蛋等农产品深加工业，农产品加工业力争实现产值50亿元；以湖北联飞翔、全力众诚等为龙头，引导发展专汽关联配套产业，汽车零部件产业力争实现产值20亿元；以成盛纺织、鹏翔纺织、金纱纺织等为龙头，重点实施一批技改项目，不断提升产业层次，纺织服饰业力争实现产值20亿元；以康辉石材、连旺石材等为龙头，走深加工外销道路，石材加工业力争实现产值35亿元，通过3-5年努力，使我县石材产业成为全省乃至华中地区重点成长型产业集群。

    二是坚持实施“农业稳县”战略。统筹做好“三农”工作。着力增强农业综合生产能力，加快实施新增千亿斤粮食产能规划。加强农业基础设施建设，突出抓好农业小型水利建设。继续贯彻落实国家强农惠农政策，做好各类补贴发放工作，提高农业机械化作业综合水平和良种推广率。发展特色农业。积极推进农业标准化种植和生产，加大农产品品种改良、种植养殖技术更新力度，加快林业生态体系、产业体系建设，调优做强十大特色农业板块。扎实推进农业产业化经营。大力实施农产品加工“四个一批”工程，加快建设一批特色农产品加工园，扶持一批本地龙头企业，引进中粮集团等一批“国”字号龙头企业，在食用菌深加工、水产加工、粮油加工、畜禽加工等方面实现新突破。重点打造“随峰”、“车云山”茶叶，“大洪山”、“淮源”香菇，“骕骦”、“神农稻香”大米，“二月风”葛粉，“汉中玥”土豆，形成一批在全国有影响的农产品品牌。发展和规范农民专业合作社，力争新增合作社60家。积极培育和引进农产品销售龙头企业，精心组织农超、农商对接活动，争取更多的农产品进入大中城市的菜篮子、米袋子、果盘子。大力扶持外贸出口。落实外贸出口政策，支持外贸企业拓展国际市场。一对一地帮助裕国菇业、耀兴大海、宝珠峰等出口企业解决退税、融资、结汇、通关等问题。统筹城乡发展，建设三里岗、小林、洪山等一批特色经济大镇、边贸重镇、旅游名镇。突出抓好随南6镇新农村建设示范区、随中6镇（场）新农村建设示范带和随北6镇24个文明新村、13个示范村建设。

    三是继续推进“旅游活县”战略。巩固“一主两翼”的旅游发展格局。主推一条旅游线路：拜始祖-游桃园-泡温泉-玩漂流。高标准做好寻根节筹备工作。着力建设厉山、洪山、万和三个旅游中心镇，创建100个星级农家乐示范点。叫响“拜祖文化游”、“温泉养生游”、“森林探险游”和“乡村观光游”四大旅游品牌。加大推介力度，吸引各类游客观光。力争接待游客320万人（次），旅游收入突破24亿元。

    （三）狠抓项目建设增强发展后劲

    一是立项争资上项目。抢抓对口帮扶新机遇，认真研究国家及省的投资政策，策划包装一批大型项目。按照申报一批、建设一批、储备一批的要求，不断充实完善项目库。积极争取农业、水利、交通、教育、卫生等方面的政策、项目和资金。加快县城、工业、旅游等重大项目建设进度，落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目包保责任制，确保项目报得上去、批得下来、开得了工、建得成功。重点抓好厉（山）均（川）公路和明玉珍故里、桃花园景区2条旅游公路建设，支持配合麻竹高速公路西段、316国道17公里一级公路改道等项目建设，做好武汉至西安客运专线、随州至安庆铁路、月山至益阳铁路随县段等项目前期工作，保持投资持续较快增长。

    二是招商引资上项目。立足产业、资源优势，瞄准“中字号”企业、世界500强和沿海高新产业，突出重点区域、企业主体、重点产业和重点项目招商，强化专班招商，加强选择招商，密切跟踪重大项目，重点引进规模化投资的工业类项目、农产品深加工项目和旅游开发项目。2011年力争新上5000万元以上项目30个，实际到位资金30亿元以上。

    三是全民创业上项目。营造重工崇商、艰苦创业的良好氛围，引导广大干群克服小富即安、小进即满的思想，大胆超越，积极创业。严格落实国家促进民间投资的“新36条”，鼓励和引导民间投资健康发展。支持和引导农村致富能人发展种植养殖业、科技人员兼职创办企业、在外成功人士回归创业和城镇下岗失业人员、被征地拆迁居民、回乡军人、大中专院校毕业生等自主创业。

    （四）优化发展环境提升竞争实力

    一是进一步优化经济发展外部环境。充分利用省、市对我县对口帮扶平台，建立健全决策机制、联络机制、反馈机制和激励机制，让对口帮扶工作落到实处。

    二是进一步优化经济发展内部环境。打造良好的投资环境，及时协调解决项目建设中的报批、征地、拆迁等系列问题，确保企业早落地、早投产、早收益。强化企业运行监测，全程跟踪服务，确保企业正常、安全生产。以创建全省金融信用县为载体，优化金融生态环境，创新金融服务产品，破解融资难题。重拳整治影响发展环境的行为，坚决杜绝“三乱”现象发生。

    三是进一步加大改革力度。继续探索农村土地承包经营权流转改革，完善集体林权制度和水管体制改革，稳妥做好国有、集体企业改革。深化财税体制改革，推进以分类管理、公开考聘、岗位设置、绩效工资为重点的事业单位改革。深入推进教育、文化体制改革，重点做好医疗卫生体制改革。

    （五）创新社会管理构建和谐随县

    一是在改善民生中构建和谐。千方百计抓好就业和社会保障工作。大力开展职业技能培训和创业培训。认真落实社会救助制度。坚持把水体保护、矿山整顿等生态建设作为重大民生工程来抓。

    二是在发展社会事业中构建和谐。坚持优先发展教育，促进教育均衡发展，支持县一中创建省级示范高中和县职教中心建设。加强公共卫生、农村卫生和社区卫生工作。加快综合文化站和农民体育健身工程建设。扎实开展产学研合作和送科技下乡活动。综合治理出生人口性别比。抓好做实移民后扶工作。

    三是在维护稳定中构建和谐。构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。坚持领导定期接访、带案下访、包案息访等制度，以化解信访积案和涉法涉诉为重点，加强矛盾纠纷的排查和调处。建立“两实全覆盖”常态化工作机制和治安防控视频监控系统。推进公正廉洁执法，维护社会公平正义。开展“利剑”系列专项行动，打击黑恶势力和各类违法犯罪活动。建立健全社会应急管理机制，提高危机管理和抗风险能力。巩固完善安全生产保障制度，深入开展重点行业、领域的安全监管和专项整治，切实防止重特大事故发生。

    （六）坚持执政为民加强政府自身建设

    坚持依法行政。加大信息公开、政务公开力度。加强对政府工作人员和执法人员的监督管理。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真办理建议、提案，重视发挥社会监督和舆论监督作用，不断提高政府公信力。

    坚持廉洁从政。坚持勤俭办一切事业。认真贯彻执行党风廉政建设责任制。把反腐倡廉落实到权力运行的各个环节。强化行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

    坚持高效施政。继续推进行政机构改革，大胆探索三权（决策权、监督权、执行权）并进的管理体制和运行机制。改革行政审批制度，减少行政层级和审批手续，优化行政审批流程。大力倡导“说了就干、干就干好，定了就办、办就办成”的良好风气。推行首办负责制、限时办结制、部门首长问责制和过错责任追究制。扎实开展万名干部进万村入万户活动。

    继续为民办好10件实事： 1、城镇新增就业岗位3200个，社会保险扩面2000人，全面启动被征地农民养老保险工作。2、投资2亿元，整体推进安居、新街、唐县、万福店、尚市、淮河等镇（场）10万亩土地整治项目。3、完成10座小型水库除险加固工程，解决6万农村人口饮水安全问题。4、加快厉均公路建设，配合做好麻竹高速西段项目建设，完成8座危桥加固和渡改桥项目。5、完成30所中小学校校舍改造任务，新建或改扩建7所中心幼儿园。6、提高门诊统筹报销比例，新农合参保率达98%以上；免费孕前优生健康检查；启动国家基本药物制度，在18所镇（场）卫生院和社区服务中心，对484种基本药物实行零差率销售，为全县患者至少节约2000万元的药品费用支出。7、启动城市社会福利院建设，通过改造升级，使全县农村福利院全部达到合格或以上标准。8、改造升级农村电网，新建及改造农村台区248个；新建吴山、万和两座110千伏变电站。9、新增农村太阳能热水器530台，建设农村户用沼气池1000口、小型沼气10处、大中型沼气1处。10、投资1600万元，建设廉租住房75套，公共租赁住房260套，新增发放租赁住房补贴400户；投资1.5亿元，改造厉山老镇城市棚户区。

    各位代表，加快发展形势紧迫，责任使命重于泰山。让我们在县委的坚强领导下，紧密团结和依靠全县人民，进一步振奋精神，克难奋进，为实现我县经济社会跨越发展、加快和谐随县建设而努力奋斗！