县政府常务会议纪要

（2017年11月27日）

  11月16日，县长陈兴旺主持召开县政府2017年第9次常务会议，研究有关工作。现纪要如下：

  一、审议《随县公路沿线规划建设管理意见》

  会议审议并原则通过《随县公路沿线规划建设管理意见》，决定由县住建局根据会议讨论意见修改完善后按程序报批发文。

  会议指出，在我县局部地区特别是在一些公路沿线，农民建房的随意性、盲目性、无规划性现象还比较突出，《意见》出台很有必要，有利于全县规划建设工作的统一和协调；公路沿线建筑风格应注重与当地乡土人情和发展全域旅游相统一，提倡依山就势、因地制宜，但要把握好规划建设的前置审批；要严格规划管控，抓好《意见》落实，县住建局作为规划建设主管部门要抓好全县规划建设的统一监管，各镇、场、管委会要切实履行好规划管控的属地主体责任。

  二、研究县封江口旅游渡运码头搬迁事项

  会议听取了县封江口国家湿地公园管理处关于封江水库旅游渡运码头搬迁工作的情况汇报。

  会议指出，封江口水库旅游渡运码头搬迁工作事关市、县两级饮用水源地保护和生态环境可控条件下的湿地公园旅游开发，要抓好前期省交通厅给予立项的机会，推进项目落地；要依法依规推进项目规划建设，加强和环保部门的沟通和衔接，选址和建设工作要符合水利、国土及环保等方面的约束性规定。

  会议议定，同意封江口湿地公园在项目许可后与厉山水路运输公司以共同出资组建新公司的形式开展合作，但政府方面不承担因水源地保护等相关政策调整可能导致的经营风险，对合作方及新公司不作任何涉及经营风险的承诺性约定。

  三、研究在随县城区加快推广使用天然气工作

  会议听取了县住建局关于在我县城区推广使用天然气工作的情况汇报，原则同意县住建局代拟的《县政府办公室关于在随县城区加快推广使用天然气的通知》，决定由县住建局根据会议讨论意见修改完善后按程序报批发文。

  会议强调，加快推广使用天然气，是加强大气污染防治、推广清洁能源使用和建设节约型社会的重要举措，是广受人民群众欢迎的好事、实事，相关部门应予大力支持；要严格市场准入条件，规划、安监、物价等部门要从严审批，切实加强行业规范化管理；要探索引入针对企业和用户的有关激励机制，加强天然气安装、使用等环节的价格监管，鼓励企业让利，共同做大市场；要加强乡镇天然气市场准入管理。

  四、研究我县棚户区改造工作

  会议听取了县住建局关于我县城市棚户区改造有关情况的汇报，原则同意县住建局提出的关于完成2017年棚改任务的方案。

  会议强调，棚户区改造工作既是重要的民生工程，又是县城基础设施配套、城市功能完善的重要方面，要积极完成好年度工作任务；要加快去库存步伐，尽快消化县城投公司已回购房源，缓解资金风险和压力；今后的棚户区改造项目申报要做到结合实际、实事求是，确保改造任务能够顺利完成；棚改安置要鼓励用已回购房源进行实物还建，住建局、开发区、城投公司等单位要研究出台相应的鼓励措施；对于县城规划区内危房改造要坚持只拆不建，对于乡镇规划区内危房改造要坚持“三原”原则（原址、原层数、原面积），维护规划的严肃性；关于神农大道东段延伸改造项目要充分征求意见，条件具备时再推进实施，各级政府不出台相关兜底或补助政策。

  五、研究民族宗教工作

  会议听取了县民宗局关于我县民族宗教工作的情况汇报。

  会议强调，民族宗教工作非常重要，各地各相关部门要高度重视，要从落实相关政策、规范民宗事务、维护社会和谐稳定、保障少数民族群众合法权益的高度来认真对待。

  六、研究脱贫攻坚工作

  会议听取了县扶贫办关于精准扶贫工作情况的汇报。

  会议强调，各地各部门要切实提高认识，对照脱贫攻坚相关政策规定，该到位的政策必须全部到位、足额到位；对政策没有明确规定的，要结合实际、量力而行，确保各项扶贫政策能够真正惠及贫困群众。

  七、研究高标准农田建设问题

  会议听取了县农办、县财政局关于建设高标准基本农田的情况汇报。

  会议强调，高标准农田建设是今年省委省政府安排部署的重要任务，也是省政府大督查的重要方面，要站在讲政治讲大局、保障粮食安全的高度认识其重要意义，要千方百计地完成好今年的建设任务；要参考借鉴过去已实施的项目，科学规划设计，精心组织施工，保障质量标准；要统筹整合相关项目资金用于高标准基本农田建设；要创新投资和建设方式，吸纳社会资本参与高标准基本农田建设；县农办、国土、农业、水利等部门要加强项目建设监管，财政部门要加强项目资金监管，切实提高建设标准和质量。

  八、研究大学生村干部工作报酬专项经费事项

  会议听取了县委组织部关于我县大学生村干部工作报酬发放工作的情况汇报。

  会议议定，组织、财政等部门要按要求落实好大学生村干部工作报酬缺口部分补助，相关经费要做到据实结算。

  九、研究政府法制工作

  会议听取了县政府法制办关于政府法制工作的情况汇报，同意法制办起草的《关于随县人民政府2017年度规范性文件清理结果的公告》。

  会议指出，政府规范性文件清理是体现依法行政、规范政府行政行为的一项具体工作，要按规定落实到位；要搞好清理过程中的工作衔接和公告发布，对涉及到的相关职能部门要提前通知，相关政策需要延续的要按程序重新申报行文，避免政府行政行为依据出现空档，相关衔接工作由周勇同志牵头负责。

  参会人员：陈兴旺 刘银洲 王成民 刘红申 王 笠

       黄 猛  庹大鹏 金天敬

  列席人员：周 勇 李 萍 彭 静 周德宏 靳文江

       梁江华 张成志 董立勋 雷 震 范延安 

       汪祖国 邱振东 胡 波 李清照 李贵辛

       宋成凤 冷海波 王文波 胡明乾 胡 超

       吴仕虎 韩文君 汪新成 黄 经 郭帮文

       韩建文 汪 蕾 熊华昌 吴 广 张国威