8月份,县政务服务中心继续以“双评双治双促”活动为载体,以国务院大督查为契机,进一步深化“放管服”改革,不断优化服务流程,进一步提高互联互通、信息化服务水平,各进驻单位齐心协力,较好完成了国务院大督查的各项迎检任务。现将8月份政务服务中心工作情况通报如下:
一、运行情况
(一)窗口工作
1.业务受理。8月份,中心各窗口及分中心共受理业务办件54250件。其中,中心各窗口共受理业务办件18251件,办结18251件。受理业务前五名窗口单位为:公安局、交通局、住建局、工商局、质监局。分中心共受理业务办件35999件,其中,办税分中心16834件、人社分中心11567件、不动产分中心376件、车驾管分中心6424件、民政分中心798件。中心管理办公室共承接12345市长热线126件,办结120件。窗口业务办件具体情况见下表:
单位 | 受理件数 | 办结件数 | 办结率 |
公安局(户证) | 6973 | 6973 | 100% |
公安局(出入境) | 8626 | 8626 | 100% |
交通局 | 896 | 896 | 100% |
住建局 | 628 | 628 | 100% |
农业局 | 35 | 35 | 100% |
工商局 | 346 | 346 | 100% |
食药监局 | 167 | 167 | 100% |
税务局 (不动产交易) | 137 | 137 | 100% |
林业局 | 29 | 29 | 100% |
教育局 | 29 | 29 | 100% |
卫计局 | 16 | 16 | 100% |
质监局 | 228 | 228 | 100% |
发改局 | 31 | 31 | 100% |
环保局 | 20 | 20 | 100% |
水利局 | 90 | 90 | 100% |
2.集中缴费。8月份,窗口非税收入集中缴费337.6万元,其中,公安局出入境7.6万元,住建局房产窗口330万元。
3.服务创新。
(1)公安局扎实推进“放管服”改革。一是推行简政放权。进一步精简户政、车管大厅办事程序,严格执行一次性告知制、一站式服务制、限时办结制、预约服务制。公安局交警大队与税务等部门开展跨部门合作,在车管中队大厅开设了两个车辆购置附加费窗口,极大方便了办事群众。二是改进管理方式。先后出台户政、车管、出入境窗口管理规范,进一步严格窗口和行政单位工作人员的着装、言行举止、作息时间,进一步加大对驾考工作的监管,打造考场标准化、监管信息化、服务精细化的驾考模式。同时,主动与税务、财政、邮政、质监等部门协调,逐步推进数据共享、联网核验,全面推动缴费支付电子化、政务信息网上互通、警邮合作等措施。逐步实现了以群众满意为主体的管理服务模式。三是优化服务质量。紧抓群众关注的热点、难点问题,积极创新并推出便民利民措施。通过推行户政窗口“延时服务”“流动车管所”送证下乡、出入境证件办理“最多跑一次”、老弱病残绿色通道和上门办证等一系列举措,进一步提高了服务质量和效率,提升了群众的安全感、幸福感和满意度。
(2)工商局把工商登记全程电子化作为推动全县审批服务便民化的有力抓手,大力推进“面对面”到现在的“键对键”工商登记改革,目前已发放电子营业执照28份。该局抓好宣传发动,努力打造“人人知晓、主动参与、自觉应用”的浓厚氛围;加强基层业务培训,落实到各工商所窗口一线;抓好工商窗口自主办理服务和帮办辅导,设置电子化自主服务区,安排业务能力强的工作人员现场引导、培训;抓好规范化、精细化窗口服务工作,全程电子化登记操作步骤一目了然,让群众进入大厅后,一看便知,一学就会;加强组织领导,抓好督导考核,细化职责分工;做好人、财、物、技术等方面的配备工作,为工商登记全程电子化工作提供充分保障,确保全程电子化工作落实到位、高速推进,实现了“一网办、零见面、一次也不跑”。
(3)积极推行“互联网+政务服务”改革模式,着力推进事项上网、流程优化、信息共享和平台融合。8月中旬,全县需录入服务指南共计1071项,38个部门共计录入1071项,审查细则479项,已全部录入审查完毕。以上所录入事项部分可在湖北省政务服务网进行查询或办理,实现了让信息多跑路、群众少跑腿,降低制度性交易成本,最大限度利企便民。
(二)窗口人员
1.考勤记录。8月份,县政务服务中心窗口工作人员请年假2人/次 ,合计8天;事假、病假1人/次,共计1天;外出办事登记16次;其余窗口人员基本全勤到岗、按时上下班。
2.好人好事。8月14日,水利局窗口审批科崔力在清理全县取水许可证的办理过程中,考虑到有些企业领导工作繁忙,为减少办事人往返跑路,崔科长安排窗口人员刘小丽到吴山石材工业园上门集中办理取水许可证,帮业主指导、完善申报资料,当天共受理申请63家。既提高了工作效率,又方便了办事人。8月22日上午下班时,有一名来住建局窗口办事群众,办完业务后,不慎将一部苹果手机遗落在住建窗口,工作人员张煜杭同志得知后,立即与该失主取得联系并交还给失主,该群众十分感谢,主动扫描“双评双促双治”评价码表示满意。
(三)中心(管理办公室)动向
1、8月25日,为进一步提升服务水平,以实际工作成效迎接国务院大督查,政务服务管理办公室认真对照下发的督查内容,进一步找问题、补短板;提高思想认识,进一步完善台账资料、规范窗口服务,做好自查自纠;进一步履职尽责,全力做好国务院大督查迎检工作;进一步抓好纪律作风教育整治,狠抓工作落实。坚持守住两个“不”——不出纰漏、不拖后腿,做到两个“要”——要增光添彩、要再创辉煌。
2、8月28日上午,国务院督查组深入到县政务服务中心大厅,就深化“放管服”改革等工作开展情况进行实地督查。督查员先后查看大厅入驻各窗口整体情况,并在住建(规划、房产、监管)、税务、不动产、食药监等窗口,详细了解了各项业务的办理流程、办理手续、办理时限等登记工作内容,查看了在线审批监管平台、业务登记系统、政务信息共享平台运行状况,查阅了行政审批服务、权责清单等相关材料,并详细询问了相关工作人员办证业务咨询、登记材料审核等情况。督查员对住建窗口人员业务能力,工作水平给予了高度评价,对我县政务服务中心能够在一厅办结不动产证的工作进行了肯定。要求我县要尽快做好各部门系统整合,加强信息共享,进一步减少办事人员资料报送,提高办事效率。
(四)国务院大督查具体情况
1、住建窗口督查情况
(1)查看了湖北省投资项目在线建管平台办理情况,详细询问了申请单位基本信息是否与其他单位共享?申请单位基本信息在投资项目平台上可查询,可共享,如营业执照在申请项目所需资料中自动生成,不用重新提交。现场演示报建项目办理情况(均川朝阳街小区一期项目),可看到发改审核,报建阶段建设用地规划、建设工程规划办理工程,如办理施工许可后,在平台上也可显示。督查人在相关电脑界面拍照截图一份。
(2)询问群众办理事项最少跑几次路?申请人可在办事大厅或者在家登录投资项目在线平台,上传申请所需资料,中途无需到办事大厅,许可证件可采取邮寄或申请人自取。
(3)问许可证件不取,是否影响后续许可办理?不影响后续许可办理,本部门信息可共享。但申请人一般存在获得感心理,而会选择领取许可证件。
(4)询问住建系统工程报建审批办理流程?从工程项目选址、规划、工程报建、施工许可办理都有详细的流程图和告知说明书。
(5)询问住建系统规划、园林、竣工备案、消防验收是否部门联动,是否一起验收?部门是联动验收的,报建项目分两次验收规划与园林、建筑节能同步验收,竣工备案与消防同步验收。
(6)询问住建验收完毕后是否可以办理不动产登记手续,是否还需办理其他验收?联合验收后可办理不动产登记手续,住建系统无其他验收。
(7)商品房合同备案有什么意义?商品房买卖合同备案确认可以有效的规范开发企业商品房预售行为,防止开发企业将商品房一房多卖,“好比一个姑娘许了俩个婆家”、假按揭等违法行为,有效的保护购房者的合法权益。
(8)住宅维修基金在什么时候交纳?维修基金归全体业主所有,设立专账管理,专款专用,归集资金统一进入县财政国库科。为了杜绝、防范开发企业代收取业主维修基金不上交、不办证问题,自2017年5月1日起,规定了凡是开发企业已销售且来我局合同备案环节一律收取该基金。
最后,督查人员竖起大拇指,对住建窗口人员业务能力,工作水平给予了高度评价。
2、税务窗口督查情况
国务院督查组在税务窗口询问了两个问题:一是老百姓购买住房办理涉税事项时需要提供哪些资料;二是是否可以与相关部门之间通过电子平台传递身份证、电子购房合同和不动产登记信息 ,窗口工作人员对相关内容进行了详细介绍。督导组工作人员对县政务服务中心能够在一厅办结不动产证的工作进行肯定。建议要尽快做好各部门系统整合,加强信息共享,进一步减少办事人员资料报送,提高办事效率。
3、不动产登记窗口督查情况
(1)哪些人可以进行房查?不动产权利人和利害关系人可以进行查询。
(2)收费标准和依据是什么?不动产登记收费标准按《国家发展改革委、财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规〔2016〕2559号)文件规定收取,并在当地政府网站和登记现场进行了公示(督察组领导看了现场公示并拍照)。
(3)宅基地是否可以转移登记?是本集体经济组织成员且符合一户一宅和政策规定面积条件下可以进行转移登记(督查组复印一份宅基地转移登记资料带走)。
(4)“一窗受理、并行办理”实施情况如何?已经与县房产、税务部门沟通协商,正在对“一窗受理、并行办理”对接,现正进行软硬件招标,将按照省厅、市局规定时间完成。
4、食药监窗口督查情况
按要求将行政许可办理事项的档案资料整理齐全、准确分类,并与建立的工作台账一致。窗口工作人员对办理事项、办件数量、办件过程中遇到的问题能够做到一口清。
(五)投诉及留言情况
本月未收到投诉及留言。
二、量化评比
(一)评为8月份“优秀分中心”:不动产分中心
(二)评为8月份“红旗窗口”的窗口单位:住建局、工商局、税务局、食药监。
(三)评为8月份“服务标兵”称号的窗口工作人员:刘小丽、王艳、冯娇、张煜杭、张新宇、何玉龙。
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