2023年4月至6月，省委第四巡视组对随县开展常规巡视，并于7月25日向随县县委反馈了巡视意见。随县县委高度重视，认真研究巡视反馈意见，以“最高站位、最大力度、最实举措、最高标准”狠抓各项问题整改，切实做到认真改、改彻底。12月11日至13日，省委第四巡视组赴随县开展实地检查，12月25日，省纪委监委向随县县委反馈了监督审核意见，认为随县高度重视巡视整改工作，坚持问题导向，扎实落实整改责任，集中整改取得阶段性成效。按照巡视工作有关要求，现将整改落实情况通报如下。

一、旗帜鲜明讲政治，强化责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

随县县委始终把巡视整改作为践行“两个维护”的现实检验，作为履行全面从严治党主体责任、营造风清气正良好政治生态的实际行动，作为奋力谱写随县高质量发展新篇章的具体举措，对巡视反馈意见指出的问题照单全收、统筹推进、逐一落实。

（一）坚持思想引领，以最高站位抓整改。省委巡视意见反馈后，随县县委迅速召开县委常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委第四巡视组巡视随县情况反馈会会议精神，专题研究部署巡视整改工作。2023年7月31日，召开整改动员部署会，对全县巡视整改工作进行动员部署。8月8日，召开专题民主生活会，深入剖析问题产生的思想根源，进一步明确整改方向，细化整改措施，坚决把思想和行动统一到省委部署要求上来。

（二）坚持以上率下，以最大力度抓整改。随县县委坚决扛起巡视整改主体责任，成立由县委书记任组长的县委整改工作领导小组，全面压实整改责任。县委书记认真履行第一责任人责任，主持制定整改方案，加大重大工作协调力度，对重点线索核查、重大问题处置紧盯不放，先后主持召开3次县委常委会会议听取整改进展情况汇报，并牵头负责12项具体整改任务。县委常委和副县长一手抓自身整改，一手抓分管领域整改，结合主题教育，深入基层指导解决具体问题，推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。全县各地各部门认真贯彻县委部署，上下联动深入推进，形成整改落实工作合力。

（三）坚持问题导向，以最实举措抓整改。随县县委对标对表中央决策部署和省委工作要求，紧密结合随县实际，制定《整改方案》，把省委巡视组反馈的各项问题分解细化，逐一提出整改措施，每一项都由县级领导作为责任人，分别落实牵头单位和配合单位，明确整改目标和时限要求。各地各部门主动认领任务，结合工作实际，分别制定有针对性的举措，认真抓好整改。县委巡视整改工作专班建立定期调度机制，实行挂图作战。同时，充分运用大督查工作机制，协调解决难点堵点问题，推动整改任务落实、责任落实、工作落实。

（四）坚持标本兼治，以最高标准抓整改。随县县委坚持“当下改”与“长久立”相结合，对立行立改并长期坚持的措施，不等不拖，保质保量将问题整改到位；对限时完成整改的措施，按照计划有序扎实推进，确保按时销号；对反复出现、普遍发生的问题，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保整改成效经得起历史、实践和人民群众的检验。

二、紧盯问题不放松，逐项真抓实改，巡视整改取得阶段性成效

1．关于“组织安排不及时”的问题

整改情况：深入开展宣讲，县级领导带头深入基层累计开展党的二十大精神宣讲80余场。加强工作督办，37家县直单位已全部到社区开展宣讲。

2．关于“学习研讨不深入”的问题

整改情况：优化调整2023年县委中心组学习计划，开展县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班活动。县委理论学习中心组每季度组织开展学习研讨不少于1次，中心组成员每年参与交流发言不少于1次。

3．关于“贯彻落实不到位”的问题

整改情况：持续深入、全面、系统地开展学习宣传贯彻省第十二次党代会精神的系列活动，优化《省第十二次党代会报告重点任务责任分解清单》，把省第十二次党代会报告重点任务落实情况纳入随县大督查范围，推动省第十二次党代会精神落实落细落地。

4．关于“长江大保护责任压得不实”的问题

整改情况：组织召开整改工作推进会，明确《随县落实长江高水平保护十大攻坚提升行动》涉及的8大重点任务29项具体工作，加快推进污水处理管网建设，有序开展城乡生活垃圾分类，常态化推进非法矮围清理整治。

5．关于“‘清四乱’常态化不够”的问题

整改情况：通过下发《提醒函》和现场勘察等形式，督促属地单位及时整改。举一反三，全面开展河湖巡查、专项执法和分类整治行动，截至目前，县级河长及联系单位累计巡河428次，解决涉河问题362个，镇村级河长累计巡河6137次，解决涉河问题816个。

6．关于“城镇水污染治理不彻底”的问题

整改情况：组织专班对3处生活污水直排口进行现场勘察和改造设计，将生活污水接入污水管网并入污水处理厂处理，实现达标排放。举一反三，开展城镇涉水企业专项执法检查，按照“谁污染、谁治理”和“政府兜底”原则，依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批，对违法排污企业依法予以打击。

7．关于“城区防洪综合规划未更新”的问题

整改情况：加快编制随县城区防洪综合规划，与三峡大学签订随县城区排水（雨水）防涝综合规划合同。召开县城区防水排涝调度会，明确相关单位工作职责，提出工作要求。制定《随县县城区排水（污水）管网及配套设施设备运营维护方案》，聘请第三方负责日常运营维护。

8．关于“大（2）型封江口水库大坝存在安全隐患”的问题

整改情况：加强工程管理，建立病险部位巡查监测机制。加快方案编制，与宁夏水利水电勘测设计勘察院有限公司签定建设工程勘察设计合同，完成湖北省随县封江口水库除险加固工程初步设计报告评审工作。

9．关于“县域经济考核排名靠后”的问题

整改情况：一是在综合质效方面，2023年实现GDP增长5％，高于全市0.2个百分点。二是在创新发展方面，2023年完成工业技改投资13.95亿元，同比增长74.5％。三是在协调发展方面，2023年固定资产投资完成130.51亿元，同比增长6.8％；集中开工项目177个，其中亿元以上项目54个，已纳入统计项目106个。

10．关于“石材产业发展存在短板”的问题

整改情况：优化产业格局，由初级加工逐步转向精深加工，不断提升产品附加值。坚持“走出去”与“引进来”相结合，组织有关部门及企业外出考察学习，加大招商引资力度，不断提高随县石材产业品牌知名度。

11．关于“未按要求制定新型城镇化建设具体方案”的问题

整改情况：加快推进《随县国土空间总体规划（2021－2035年）》报批工作，随县县级国土空间总体规划成果在全省县市区中第一个报送至省空间规划研究院和省自然资源厅各处室开展质检和技术审查工作。

12．关于“全县常住人口城镇化率低”的问题

整改情况：一是高位推动就地城镇化工作。成立随县就地城镇化工作领导小组，出台《随县关于进一步推进就地城镇化提升城镇居民生活品质的指导意见》，明确房票奖补范围。二是加快县城重点项目建设。全年县城重点建设项目11个。三是继续实施购房激励政策。县城区累计销售商品住房1398套，同比增长84％，2023年发放购房补贴603万元，累计发放购房补贴1799万元。

13．关于“2022年县城常住人口不足4万人”的问题

整改情况：一是配套服务设施建设稳步推进。随县市民中心及配套服务项目和幸福农贸市场等项目建设有序推进。二是教联体建设初具规模。截至目前，随县义务教育阶段学校教联体覆盖率已达到88.35％。三是多渠道提升医院服务能力。县中医医院三级医院创建全面启动，市中心医院全面托管随县人民医院，武汉协和医院与洪山医院建立骨科专科联盟。

14．关于“争取的省级重点项目较少”的问题

整改情况：一是加强项目谋划储备。2023年，随县已有5个项目列为省重点项目。二是加强项目资金争取。围绕中央和省级预算内投资、政府债券等重点支持范围，积极争取资金支持。三是加强项目调度督办。优化完善项目建设调度、督办、考评等工作机制，持续做好项目“骏马席”“蜗牛席”“星级评定”等工作。

15．关于“重大项目建设进展缓慢”的问题

整改情况：一是更新设备设施。对随县千乘苑、御景苑、翰林苑小区城市燃气庭院管道、立管及户内外设备设施进行更新。二是加快项目推进。目前累计完成8379户户内工程，庭院管网23.71公里、立管50.72公里。三是开展全面摸排。对县城区燃气管网进行全面摸排，谋划城市燃气庭院管道、立管及户内外设备设施更新改造项目。

16．关于“随县2022年全省优化营商环境综合排名较2021年下降30位”的问题

整改情况：制定《2023年随县优化营商环境攻坚工作方案》，在全省率先启动镇级综合窗口专业化管理服务，18个镇级便民服务中心完成升级改造，县镇村三级“一窗通办”改革试点全省领先，完成省、市先行区改革试点23个，420项高频服务事项实现“跨省通办”，“多地跑”“折返跑”堵点难点问题有效解决。

17．关于“政务服务平台不完善”的问题

整改情况：一是提升“掌上办”覆盖面。目前使用通用审批表单类的1105个事项已完成开通，可办事项率达59％。二是提升“一事联办”覆盖面。印发《关于做好2023年线下“一事联办”主题事项推广应用的通知》，目前“一事联办”主题事项已覆盖个人、企业全生命周期以及涵盖各行各业。三是加强沟通协调。协调相关单位，实现企业开办水电气线上线下联动报装，并在政务服务大厅三楼设置供电、天燃气、供水共享营业厅。

18．关于“金融服务较弱”的问题

整改情况：一是加强政银企对接。组织政银企对接活动10次，协议贷款2.51亿元，累计为46家企业办理延期贷款2.96亿元。二是提升担保融资额度。引入市金控集团在随县注册成立中小企业融资担保有限公司随县分公司，截至目前，累计为随县辖区443家企业提供担保贷款772笔，共计20.3亿元。三是强化绩效考核。对《随县金融机构支持地方经济发展考核实施办法》部分内容进行修订，引导银行机构信贷合理投放，鼓励扩大贷款规模。

19．关于“县镇村三级综治中心建设标准不高”的问题

整改情况：统筹推进全县镇村综治中心规范化建设工作，开展全县各地综治中心建设情况实地调研督导工作，并印发《全县镇村综治中心规范化建设进展情况通报》。组建工作专班，对全县各地综治中心规范化建设开展考评验收。

20．关于“电信网络诈骗犯罪高发”的问题

整改情况：一是持续开展反诈宣传。深入推进“扫楼”行动，发放、张贴反诈宣传单3万余张，播放反诈宣传视频100余场。二是落实平台预警核实。通过上门见面、电话预警等方式开展预警劝阻工作，有效减少电诈案件发生。三是不断提升打击质效。不定期开展清查行动，清理涉诈窝点，斩断电信诈骗的灰色链条，打断其通讯链、资金链。

21．关于“安全生产意识不强”的问题

整改情况：一是成立专设机构。设立随县城镇燃气管理服务中心，主要负责城镇燃气企业生产经营、安全运行的日常监管服务工作。二是配备专人管理。通过选调有一定工作经验的人员，从事城镇燃气管理工作。三是建立管理台账。对建筑工程质量、消防隐患问题进行现场逐项复查，将整改落实情况实行台账登记、销号管理。

22．关于“存在‘厂中厂’火灾、用电等安全隐患”的问题

整改情况：一是开展安全生产专项检查，排查整改问题隐患25条。二是开展安全生产隐患大排查。印发《随县“厂中厂”安全生产专项整治行动实施方案》，组织各地开展“厂中厂”情况摸底和隐患排查。三是开展安全生产培训，强化企业落实安全生产主体责任。

23．关于“生态修复进展缓慢”的问题

整改情况：一是从严压实责任。督促生态修复责任主体单位严格按要求对矿山进行生态修复治理，确保施工质量。二是严格执法督办。组织专班专人现场驻守，督促开展生态修复工作。三是加快推进验收。编制矿山自然恢复方案，邀请省级专家现场指导，积极收集完善相关资料。

24．关于“生态环境监督执法力度不够”的问题

整改情况：一是严格执法检查。下达责令改正环境违法行为决定书，督导企业对堆场及转运场地进行封闭处理。二是加强监管力度。严格落实生态环境监管职责，结合“双随机”检查、专项检查、夜间突击检查等执法行动，做到即查即改。三是开展集中普法培训，引导企业学法、知法和守法，提升企业污染防治水平和环境管理能力。

25．关于“粮食安全存在短板”的问题

整改情况：召开专题工作会议，研究解决高标准农田建设项目缺口资金有关问题。积极开展撂荒地整改工作。针对永久基本农田“非粮化”问题，开展实地督导工作15次，推进工作会议3次，图斑整改见实见效。

26．关于“制定印发当年落实全面从严治党主体责任清单较晚”的问题

整改情况：组织召开县委党建工作领导小组会议，制发2023年度县委全面从严治党主体责任清单。印发《2023年度乡镇、县直部门党委（党组）抓党建工作考评项目清单》，将各地各单位落实县委全面从严治党主体责任清单情况纳入年度党建考评内容，压实全面从严治党主体责任。

27．关于“县委履行主体责任有差距”的问题

整改情况：严格落实重大事项请示报告制度，梳理汇总县委党建工作领导小组各成员单位工作情况，形成《2022年度随县落实全面从严治党主体责任工作情况报告》，并向市委报送。

28．关于“巡察工作聚焦监督‘一把手’不够”的问题

整改情况：将《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等内容纳入县委巡察工作重要理论学习内容，强化巡前培训，夯实理论基础。制定巡察监督有关工作办法，指导巡察组把握监督的重点内容，提升发现问题的精准性。

29．关于“线索处置不规范不及时现象”的问题

整改情况：集中组织学习相关文件规定，印发《问题线索处置工作提示》和《问题线索处置流程图》，严格线索处置程序，扛起监督责任担当。

30．关于“案件办理质量不高”的问题

整改情况：印发《关于提升案件质量的工作提示》，对案件进行“一案一评”。认真开展审理业务培训，提高业务指导的系统性和精准性。持续开展案件质量“回头看”，对案件审理审核工作进行查漏补缺。

31．关于“派出监督有缺失”的问题

整改情况：印发《县纪委监委派出监督工作指引》，明确派出机构及被监督单位职能职责，印发《日常监督责任清单》《“三重一大”责任清单》，压实监督责任职责。

32．关于“县委书记履行第一责任人责任有缺位”的问题

整改情况：全面梳理县委书记对下级“一把手”开展监督谈话情况，分门别类收集完善有关记录。持续深化整改，制定年度谈话计划，并将监督“一把手”情况作为县委书记年度述职述廉的重要内容。

33．关于“项目投资严重超预算”的问题

整改情况：加强工程招标监督和项目建设管理，规范招投标行为和建设手续，坚决依法依纪依规严肃处理问题。

34．关于“国有资产监督缺失”的问题

整改情况：出台权责清单、国有企业违规经营投资责任追究实施办法、前置研究讨论事项清单等规章制度，进一步规范国企投融资行为。

35．关于“群众身边的腐败问题和不正之风问题多发”的问题

整改情况：加强基层日常监督，印发《关于健全完善全面从严治党“四责协同”工作机制的通知》《关于建立健全落实全面从严治党主体责任清单的通知》，督促基层党组织扛起管党治党政治责任。开展“三评三比”作风建设活动，聚焦农业、民生等重点领域，开展群众身边腐败和作风问题专项整治。

36．关于“违规使用公车问题仍有发生”的问题

整改情况：修订完善《随县公务用车使用管理办法》，规范公务用车管理。充分运用公车管理大数据平台，随机调取公车轨迹，对疑点问题进行核实，加强监督管理。全面开展厉行节约问题自查，对发现的问题，督促责任单位加强学习和整改。

37．关于“厉行节约意识不强”的问题

整改情况：第一时间调查核实相关问题，给予相关党纪政务处分。督促涉及厉行节约意识不强的有关责任单位深刻检视，就具体问题进行自查说明和整改。印发《关于进一步加强会议费和培训费管理的工作建议》，倡导各单位严格厉行节约。

38．关于“‘三重一大’决策制度更新不及时”的问题

整改情况：全面清理县委、县政府“三重一大”民主决策等权力运行机制，修订完善《“三重一大”民主决策制度实施细则》，指导督促各地各部门不定期对“三重一大”决策制度进行修订完善。

39．关于“没有建立有效的权力运行机制”的问题

整改情况：举一反三，严格落实“三重一大”相关制度，指导相关单位召开党组会议，对巡视反馈问题整改进行深入研讨。制定完善《进一步规范县委常委会会议、党政联席会议、县“四大家”领导联席会议制度》，明确要求“三重一大”事项必须提交县委常委会会议、县政府常务会议审议。

40．关于“议事决策制度执行不规范”的问题

整改情况：全面调查核实，指导相关单位召开省委巡视反馈问题整改专题会议，对反馈的问题照单认领，抓好整改。加强会议记录人员培训管理，制定完善《进一步规范县委常委会会议、党政联席会议、县“四大家”领导联席会议制度》，对议题的充分酝酿、意见征询和会议记录等提出了明确要求。

41．关于“组织生活开展不严肃，落实双重组织生活不到位”的问题

整改情况：向县委领导班子成员发送工作提示，提醒从思想、作风、生活等方面提出相互批评意见并及时参加组织生活会，召开县委常委会巡视反馈问题整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，切实达到“咬耳扯袖，红脸出汗”的效果。

42．关于“干部队伍结构不优”的问题

整改情况：加大年轻干部教育培训力度，2023年以来，共举办年轻干部强基训练营7期，提能竞技赛11期，培训年轻干部770余人。加大优秀年轻干部储备力度，建立年轻干部信息库4个，储备各层级优秀年轻干部250余人，选派36名年轻干部到“五个一线”锻炼提升。

43．关于“选人用人把关不严、质量不高”的问题

整改情况：严格廉政审查，按照相关文件要求开展党风廉政意见回复工作。严格试用期管理，对在任职试用期内出现违纪违法问题、受到处理处分的，严格按照有关规定，延长任职试用期或终止任职试用期。

44．关于“对干部‘八小时’以外监督不够有力”的问题

整改情况：深化党风廉政宣教月活动，切实筑牢思想防线。将干部“八小时”以外活动情况纳入日常监督检查内容，不定期开展明察暗访，严肃查处酒驾醉驾、违规接受宴请等典型问题，持续形成震慑效应。

45．关于“基层党建主体责任压得不实”的问题

整改情况：谈话提醒涉及问题的党组织主要负责人，建立常态化督查考评机制，通过下发工作提示、开展专项检查等方式，督促各地各部门党组织负责人认真履行第一责任职责。

46．关于“党建述职评议走过场”的问题

整改情况：抓细抓牢党建述职评议，要求有关县直单位按要求完善年度党建述职报告，组织开展半年党建工作督查，督促县直单位党组（党委）认真落实各项规定。

47．关于“指导基层党组织建设不够”的问题

整改情况：建立村级组织发展党员信息台账，认真做好工作薄弱村的发展党员工作。同时，将发展党员工作纳入乡镇党委书记述职评议考核内容，并作为基层党建考核的重要内容，促进党员发展工作走深走实。

48．关于“解民忧不细不实”的问题

整改情况：聚焦深化实践活动，常态化开展“为群众办实事”活动，把县直单位党组（党委）“三张清单”领办事项解决情况作为年度党建考评的重要内容，提高解决“三张清单”领办事项的效率。

49．关于“共同缔造督导指导不够”的问题

整改情况：制发《随县美好环境与幸福生活共同缔造试点活动督导工作方案》，组建督导工作专班，对十个试点村开展督导，对督导发现的问题，分类建立问题清单，督促整改落实。

50．关于“县委对巡视和审计反馈问题整改重视不够”的问题

整改情况：将省委巡视、省委巡视“回头看”和审计反馈问题整改情况，纳入2023年度县委常委会民主生活会对照检查内容。加大审计反馈问题整改力度，对审计整改问题逐一核实，督促有关单位整改完成。

51．关于“整改主体责任落实不力”的问题

整改情况：逐一核实涉及审计整改的问题，督促相关单位完成整改。探索实行“综合监管、联合执法”模式，对审计发现招标投标问题，及时移送有关部门进行处理。

52．关于“整改进展缓慢”的问题

整改情况：细化施工方案，倒排工期，推动项目落地。加强建设监管，项目按照设计及相关规范标准进行检验，确保合格，目前唐王水厂正式通水。

53．关于“未对突出问题进行全面整改”的问题

整改情况：以清廉随县建设为契机，明确相关部门的职能职责和行业主管部门的权责清单，做到按制度办事、按清单履职。开展工程建设招投标领域专项整治和全县工程建设领域突出问题专项治理，多措并举提升监管能力。

54．关于“移交问题线索处置不力”的问题

整改情况：制定《全县纪检监察机关开展工程建设领域腐败问题集中整治实施方案》，对工程建设领域的有关问题进行“大起底”，督促有关单位建章立制，进一步规范招投标程序。

三、注重标本兼治，深化巡视整改，奋力开创各项事业发展新局面

（一）坚持问题导向，做好后续巡视整改工作。对照问题清单，提高整改标准，对集中整改期间未完成的任务，集中力量攻坚，坚决整改到位。对已完成整改的问题，定期组织开展“回头看”，防止反弹回潮，确保每个整改环节都经得起推敲和检验。

（二）立足常态长效，建章立制扎实推进整改。坚持“跳出问题看问题”，深刻剖析问题根源，建立健全一批管用实用、简便易行的制度和机制，用制度固化整改落实成果。对分步推进和长期坚持的整改事项，明确工作计划，加强调度推进。

（三）做好结合转化，推动巡视整改见实见效。把抓好巡视整改工作与“城市和产业集中高质量发展”决策部署相结合，与“争创‘中部百强县’、争当全省‘强县工程’示范、打造‘花园新区、精品县城’”的战略目标相结合，为随州加快打造城乡融合发展示范区贡献随县力量。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年2月25日至3月15日。联系电话：0722—3339006；邮寄地址：随县县委县政府综合办公大楼520室；邮政编码：441315；电子邮箱：xwbxxk2009＠sina．com。

中共随县县委

2024年2月25日