各建设、施工、监理、商砼、“一体化”企业（单位）：

为深刻吸取河南南阳方城县独树镇英才学校宿舍楼火灾事故教训，认真贯彻全国、省、市、县安全生产工作会议精神，扎实做好全县建设工程2024年春节期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制建设工程领域各类事故发生。经研究，决定即日起在全县开展建筑工程领域综合大检查，先将有关要求通知如下：

一、检查时间

检查组提前一天联系受检单位（项目）负责人。

二、检查范围

全县所有在建工程。

三、检查内容

（一）建筑工地冬季防火方面。重点检查工程建设项目消防设计审查情况、消防安全责任体系及制度落实情况、日常消防安全管理及宣传教育培训情况等。一是建设单位是否按规定进行消防设计审查；施工单位是否建立消防安全责任体系和冬季防火制度。二是施工现场是否按规定配备足够的消防设施和消防器材；是否定期检查施工现场的消防设施。三是施工单位是否编制冬季防火应急预案；是否定期组织消防应急演练；各参建单位是否实施逐级防火责任制和岗位防火责任制；是否定期对职工进行消防知识教育、防火技术安全交底，严格落实施工现场动用明火作业的审批及管理。四是作业人员生活区是否建立防火制度，工人宿舍取暖设施是否专人管理；是否将未完工工程作为住宿场所、是否存在明火取暖和乱拉、乱接电器等行为。

（二）工程质量方面。重点检查建设单位质量安全首要责任制落实情况；施工单位质量保证体系建立和运行情况；冬季低温雨雪及恶劣天气期间施工质量管控情况；执行工程建设强制性标准情况；质量安全手册推广情况；“一证两书”（《住宅质量合格证》、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》）制度实施情况；是否按照设计图纸及规范标准施工情况；不合格检测报告的处理情况；工程建设五方主体质量责任落实情况。

（三）安全生产方面。安全生产工作部署（含节前停工安排）及节前安全隐患排查落实情况。参建各方责任主体落实安全生产责任情况，重点检安全保证体系建立和运行情况；安全生产管理人员是否考核合格及特种作业人员持证上岗情况；企业对施工现场从业人员安全生产教育和培训情况；生产安全事故应急救援预案制度制定报审和定期组织演练情况；现场重大危险源辨识管控和危险性较大分部分项工程实施管控情况；基坑开挖防护、模板支撑体系可靠性、高空作业、脚手架及卸料平台稳定性，洞口、临边安全防护牢固性、安全用电的安全使用情况；起重机械设备装卸、使用性能和经常性维护、保养、定期检测情况；施工现场入口等显著部位和有较大危险因素的有关设施、设备安全警示标识设置情况；从业人员防护用品和现场是否使用淘汰的危及生产安全的工艺、设备情况。

（四）市场行为方面。主要针对法定建设程序、从业资质资格、承发包合同行为和建筑劳务用工四个方面开展市场检查，重点检查以下行为：一是建设单位是否依法办理施工许可，开工时间是否提前；依法应当公开招标的，是否依法公开招标；是否存在肢解发包、违反法定程序发包工程及其他违反法律法规规定发包的行为。二是承包单位是否存在不履行合同约定的责任或义务；是否存在违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定；转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人或者其他单位以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。三是专业分包单位是否存在超越资质、无资质、出借资质承接业务，将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的行为；专业作业承包人是否存在将其承包的劳务再分包，除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型施工机械设备、主要周转材料费用的行为。四是实名制管理以及随州市保障农民工工资支付信息化管理系统使用情况；执行《保障农民工工资支付条例》中农民工工资支付等制度情况。六是资质资格方面建　筑活动从业人员是否具有注册执业资格、是否存在“挂证”行为等其他需要检查的内容。

（五）建筑工程监理突出问题方面。重点检查监理企业综合管理情况、市场行为情况、项目监理机构配备情况、现场质量管控情况、监理资料管理情况等。一是监理单位是否满足现有的监理资质标准条件；是否定期对项目监理机构进行检查考核。二是监理企业有无存在超越本企业资质等级承揽监理业务；是否存在不按投标承诺签订监理合同的行为；监理企业是否存在市场恶意竞争行为，参与监理企业投标时投标文件提报的监理费用是否低于市场合理价，是否存在监理取费低情况。三是企业总监理工程师、专业监理工程师、监理员是否按投标承诺和合同约定派驻到所承接工程项目并按规定到岗履责；派驻到所承接工程项目监理人员是否专业配套、具备相应资格。四是项目监理机构是否依据相关法律法规、技术标准、施工图、设计文件和建设工程监理合同约定开展工作，是否切实执行旁站、巡视、平行检验的监理工作制度；监理人员是否对关键部位和关键工序施工过程旁站；总监理工程师是否对危险性较大的分部分项工程，组织开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收；监理人员是否对发现的质量安全问题督促整改并跟踪复核。五是监理规划、实施细则是否针对项目实际情况编制；监理日志是否及时、真实、准确、全面地记录与工程进度、质量、安全相关的问题。

五、检查要求

（一）各相关企业（单位）在2024年1月29日前完成自查自纠工作，在现场提供自纠报告。　　　

（二）检查时建设、施工、监理单位（企业）相关责任人员到现场提供相关资料，保证检查工作的顺利进行。同时，对照《2024年市场行为检查参建各方主体项目现场须提供材料清单》、《建筑市场行为自查表》整理相关备检资料。

（三）对违反《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑市场管理条例》等相关法律法规，造成重大质量安全隐患的项目，一律停工整改、约谈曝光、立案查处。

五、检查组名单

组长：周晶

成员：文龙周玉杰孙茂军

2024年1月23日

附件1：　　　　　　　　　　　　　　　建筑工程安全检查表

建筑工程安全检查表

附件二：

附件：3：

建筑市场行为自查表（施工总承包）

项目名称：　　　　　　　填报时间：　　　　　年　　　月　　　日　

说明：本表为自查情况表，由项目施工总承包单位负责填写。