县安全生产委员会办公室

关于全县第二季度安全生产大检查

大督查情况的通报

各镇（场）人民政府，各风景名胜区、经济开发区管委会，县安委会各成员单位：

根据《随县安全生产委员会关于印发<2018年安全生产季度大检查大督查工作方案>的通知》（随县安〔2018〕1号）要求，6月底开始，安委会组织4个安全生产督查组，对各地政府、安全生产各专业委员会、安委会相关成员单位及部分行业领域企业第二季度安全生产工作落实进行了督查检查，重点督查了安全生产“网格化”推进、安全生产月宣传、“打非治违”专项治理、应急管理、基层安监站建设等方面工作落实情况。现将督查情况通报如下:

一、安全生产工作落实总体情况

从督查情况来看，全县安全生产工作总体情况良好。各地、各部门高度重视，把安全生产工作摆在重要位置，认真落实了各级安全生产责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与的安全管理格局。落实了“党政同责、一岗双责”、属地管理、综合监管、行业主管和企业主体责任“五位一体”安全职责。深入开展了安全生产大检查大排查和隐患治理，强化了重点行业领域专项整治，扎实推进了“打非治违”专项行动，安全生产重点工作有序推进。

二、重点工作落实情况

（一）安全生产“网格化”推进。按照“网格化”工作推进“有办公场所、有牌子、有制度、有档案”的“四有”要求，落实较好的有厉山镇、吴山镇、唐县镇、万福店农场、尚市镇、殷店镇、万和镇、柳林镇、三里岗镇、环潭镇、洪山镇。

（二）“安全生产月”系列活动。各地政府和行业主管部门制定了活动方案，积极组织开展了活动，设置了展牌，全面发放宣传资料。交通局在安全生产咨询日当天展出8块宣传板，发放宣传资料500多份，并在单位LED显示屏上滚动播放安全月宣传知识，营造良好的宣传氛围；教育局积极组织全县教职员工参加安全生产知识竞赛；交通局、教育局联合组织开展了送安全生产知识进校园活动；安监局、文体局、旅游局组织“大篷车”开展送安全生产文化下乡活动；县供电公司在厉山镇西门口人员密集区设置了“咨询日”分会场；水利、民政、人武等部分行业积极开展了防汛抢险和山洪灾害防御演练；万福店农场在市场广场人口集中场所设立咨询台展出安全生产警示教育图片，发放宣传资料300多份。

（三）“打非治违”专项工作。按照要求，各地各部门制定落实方案、成立专班、组织执法检查、开展行政处罚、报告信息等工作。公安局交警大队、消防大队、安监局、水利局、工商局、质监局、住建局、国土局、卫计局、发改局、教育局、厉山镇、安居镇、草店镇、吴山镇、唐县镇、洪山镇等部门单位工作推进力度大。县公安局严办一起非法采砂“入刑”案，殷店镇捣毁两处地下炼油厂所，成品油专项整治、超限超载治理及打击非法采砂行动标准严、措施硬、行动实、成效明显。全县打非治违案例364起，处罚罚款226起、警告300次；没收违法所得、非法生产设备1起；责令停产停业、停止建设、停止施工37家；关闭非法违法企业2家；行政拘留10人；移送追究刑事责任1人；处罚罚款共计61.3243万元。

（四）应急管理工作。部分乡镇、部门和企业对应急管理工作重视不够，部分高危行业企业制定了规范的应急预案、开展了应急演练外，其余企业文件、预案、演练等均没有到位。在专业救援队伍建设上，只有个别矿山企业建立了专业救援队伍，部分矿山企业与专业救护队签订了救护协议。

（五）安监站建设情况。按照省市工作要求，全县各地应在今年6月底完成安监站所建设工作。从检查督查情况看，在全县应设立安监站的20个单位中，厉山镇、吴山镇、万和镇、高城镇、安居镇、殷店镇、淮河镇7个乡镇和经济开发区设立了安监站，其余乡镇相关工作滞后或未落实到位。

三、存在的问题

1、工作推进不均衡。各地各部门对安全生产工作都有部署有安排，在督促和大检查方面都按要求进行了落实，但存在部分工作仅仅停留在文件和会议上，多次通报、督查，仍然不能落实到位。如：部分企业在一季度大检查中排查出来的安全隐患经复查仍然没有整改，还是老样子；“打非治违”工作力度不够、行动不力，部分乡镇和部门未报送文件、方案，从未报送过执法程和行政处罚信息，说明工作未有效开展；企业标准化工作推进不力，少数乡镇至今大部分企业未开展达标创建；部分乡镇“网格化”推进工作滞后，未达到“十有”、“五全”标准等。

2、部分安全生产管理干部业务不熟，不注重学习，专业业务工作会议不参加。督查过程中，部分乡镇、部门分管安全的领导不知道什么是“打非治违”工作，找不出相关文件。有的遇到有阻力的工作存在畏难思想，有等待观望情绪，经多次督办、催办，仍不能按要求完成好工作职责任务。

3、乡镇监管力量薄弱，乡镇普遍存在负责安全生产工作的人员身兼数职、业务水平欠缺、人员变动频繁等问题。已设立安监站的乡镇只是在经贸办办公室加挂了牌子，人员、经费等根本性问题没有落实到位。

四、下一步工作要求

（一）强化责任落实。当前，安全生产形势仍然严峻，各类事故时有发生，各地、各部门要高度重视各项安全生产工作，全面防范安全事故，将安全生产工作深入到每行每业。要全方位强化、细化工作职责，结合本次通报中指出的问题，迅速补齐短板，狠抓落实，做到安全监管无死角，实现安全生产“群防群治”的良好局面。

（二）强化隐患整改。要牢固树立“隐患就是事故”的观念，将隐患的排查治理当成重要工作任务来抓。要充分利用“网格化”和“两化”隐患排查体系，作为监管的有力手段，督促企业自查、自改，将平时检查和企业自查的隐患逐条整改落实到位。各地各部门要对此次大检查大督查中督查组排查出来的各类事故隐患，迅速督促相关企业按照隐患整改“五落实”（期限、资金、措施、预案、责任人）的要求，将发现的隐患整改销号，对严重的安全生产隐患，到期未整改或整改后仍不具备安全生产条件的，要责令停产停业整顿或予以取缔。县安委会各督查组要对本次检查中下达了隐患整改通知书和责令限期整改的单位进行跟踪督办。

（三）突出专项治理。“打非治违”、重大隐患和风险点辨识防控、有限空间作业、液氨使用、粉尘防爆等专项治理工作以及高危行业企业仍然是日常监管的重点，各地、各行业主管部门应加强监管力量，加大防控力度，加大执法处罚力度，按标准和要求完成各项工作内容。

为进一步加强安全生产监管工作，督促各地、各单位履职尽责，文件附表中各隐患治理责任主管牵头单位必须在8月10日前将整改落实情况报送县安委会办公室（县政府综合办公楼251室，QQ：554397572），县安委会将把督查和隐患整改情况列为年度考核重要考评依据，务必引起各单位高度重视，将监管工作落到实处，切实减少生产安全事故和人民生命财产损失，确保全县良好的安全生产环境。

随县安全生产委员会办公室

2018年7月18日