随县安办〔2018〕14号

  

县安委会办公室关于全县第一季度

安全生产“打非治违”工作情况的通报

 

各镇（场）人民政府，各风景名胜区、经济开发区管委会，县安全生产各专业委员会、安委会各相关成员单位：

    2017年12月12日上午，省安委会召开了全省安全生产“打非治违”专项行动电视电话会，明确将安全生产“打非治违”工作作为2018年的重点工作。要求认真落实省委、省政府关于安全生产的部署要求，扎实推进“打非治违”专项行动，努力促进全省安全生产形势持续稳定好转。会议结束后，随县立即召开了全县安全生产“打非治违”专项工作动员部署会，县长陈兴旺，县委常委、宣传部长刘炳坤就专项行动做出具体安排部署：各地各部门要迅速行动，全面加大重点行业领域安全监管力度，强化企业安全生产主体责任，切实夯实安全生产基层基础，坚决遏制较大及其以上生产安全事故发生，确保实现我县安全生产“一无一降”工作目标；“打非治违”工作需要持久深入开展，要严打、真打，坚决依法依规按上限惩处各类非法违法生产经营行为；各地及安全生产相关监管职能部门要通力协作，形成合力，强化联合执法，确保工作实效；要将万和镇、太白顶风景区等地作为“打非治违”先行阵地，首先向非法炼油行为、非法涉油场点“亮剑”，把打击非法违法炼油、非法涉油场点行动作为打响随县安全生产“打非治违”攻坚战的“第一枪”。

    1月3日，县政府办印发了《随县安全生产“打非治违”专项行动工作方案》（随县政办发〔2018〕1号）。1月18日下午，县安办召开了公安局、交通局、安监局等20个相关行业职能监管部门参加的专项工作推进会。全县各地各部门迅速行动，通力协作，“打非治违”工作逐步落实，案例逐月上升，成效显著。一季度，全县共报告“打非治违”行动案例70起，关闭、停产生产经营单位13家，拘留1人，罚款3.23万元，从严从快严厉打击了一批非法违法生产经营单位和个人，安全生产秩序得到有效治理和维护。现将一季度具体工作情况通报如下：

    一、工作开展情况

    （一）各地政府“打非治违”工作开展情况

    1.一月份共上报“打非治违”案例5起。分别为殷店镇2起（非法用工1起；证照过期经营1起）、万福店2起（证照过期经营1起；企业安全管理人员及特种作业人员无证上岗1起）、唐县镇1起（无证经营）。

    2.二月份共上报“打非治违”案例3起。分别为万福店农场2起（未落实职业卫生“三同时”规定1起；烟花爆竹存放不合要求1起）、太白顶景区1起（未落实职业卫生“三同时”规定）。

    3.三月份共上报“打非治违”案例3起。分别为厉山镇1起（建设项目违反安全设施）、万福店农场2起（工贸企业无证经营1起；违反职业卫生“三同时”规定1起）。

    （二）安委会各相关成员单位“打非治违”工作开展情况

    1.一月份共上报“打非治违”案例7起。分别为安监局2起（矿山违法生产、加油站非法经营汽油）、卫计局1起（私营门诊无职业许可证）、住建局1起（安全防护措施不当，专职安全员不能到岗履责）、消防大队3起（共排查隐患8条，罚款2000元）。

    2.二月份共上报“打非治违”案例16起。分别为安监局1起（非法储存、销售甲醇）、住建局1起（现场专职安全员不履责）、消防大队6起（共排查隐患18条）、交警大队8起（超载6起；擅自改变机动车外形1起；违停1起，共罚款6600元）。

    3.三月份共上报“打非治违”案例36起。分别为林业局2起（野外用火2起，共罚款200元）、消防大队10起（共排查隐患21条）、国土局2起（非法开采2起）、住建局1起（节后复工自查自纠进度缓慢）、交警大队14起（酒驾1起；客车超乘2起；超载9起；未取得校车标牌的车辆提供校车服务1起；擅自改变机动车外形1起，共罚款23500元）、安监局6起（非法经营销售烟花爆竹5起，共没收烟花100件、爆竹102件；非法储存、销售甲醇1起）、卫计局1起（未与承租户签订安全生产管理协议）。

    （三）安全生产各专业委员会“打非治违”工作开展情况

    1.一月份上报“打非治违”案例12起：非煤矿山1起、危险化学品1起、工贸1起、建筑施工1起、人员密集4起、其他4起，共罚款2000元。

    2.二月份上报“打非治违”案例19起：烟花爆竹1起、工贸2起、建设施工1起、道路交通8起、人员密集5起、其他2起，共罚款6600元。

    3.三月份上报“打非治违”案例39起：非煤矿山2起、危险化学品2起、烟花爆竹6起、道路交通14起、工贸2起、建设施工2起、旅游1起、油气管线1起、人员密集7起、教育2起，共罚款23700元。

    二、工作信息报送情况

    1.各单位报送工作方案和信息员情况。目前只有住建局（含城乡燃气）、工商局和消防大队报送了工作方案；住建局、发改局、教育局、水利局、安监局、国土局、工商局、卫计局、文体局、消防大队和交警大队报送了信息联系人。

    2.各地各单位报送案例情况。万福店农场坚持每月报送，殷店镇、唐县镇、厉山镇、太白顶景区分别报送1次。卫计局、住建局、安监局、林业局、国土局、消防大队、交警大队等单位在按要求报送。

    三、存在的问题

    1.思想认识不高。部分地方和部门在制定方案和落实职责上存在行动迟缓或不动现象，少数单位负责人甚至不知道开展“打非治违”这项工作，致使这项工作开展三个多月来，没有开展行动，网络动态数据为零。

    2.信息报送不积极。开年以来，全县开展了多项专项治理行动，并开展了大检查、大督查工作，但是及时向县安办报送工作信息的单位少；少数单位在县安办点名催报信息后，仍然不报送。大部分单位没有报送过一次案例，全县案例总数偏少。

    3.报送的信息质量不高。有些单位报送信息过于简单，基本要素不全，案例信息不准确、不完整。特别是一些重大“打非治违”行动，没有详细方案和成果，缺乏图片等佐证材料，过程痕迹管理不够。

    4.执法处罚力度不够。全县普遍存在重检查轻执法的现象，对非法违法生产经营行为检查的多、处罚的少，且力度不够、态度不坚决，打击不彻底，治理不全面。

    四、下一步工作要求

    1.深入推进“打非治违”工作。各地、各专委会和有关部门要切实履行好各自职责，按照要求健全制度，落实专职责任人员，采取强有力的措施，全面掀起全县“打非治违”工作新高潮。要加大执法和处罚力度，真打、严打，让“打非治违”工作取得应有的成果并产生良好的社会效应。

    2.落实好信息报送工作。各地、各专委会和有关部门要定人、定时按要求报送信息，做到全面、准确、及时，切实提高报送质量。

    3.加大工作督办力度。县安委会已将“打非治违”工作列为全县安全生产年度责任目标考核重要内容，并加大考核权重。县安办将加强日常跟踪督导，及时印发专项工作进展通报。对工作敷衍塞责、推诿扯皮、屡推不动等问题突出的，将约谈地方政府和有关部门主要负责人，对行动不力，造成不良后果和影响的，将严厉追责问责。

 

 

 

随县安全生产委员会办公室

2018年4月10日