各镇人民政府、万福店农场，各风景名胜区、经济开发区管委会，县安全生产各专业委员会、有关成员单位：

8月份，县安委办按照《关于开展全县重大事故隐患专项排查整治2023行动飞行检查（督查）的通知》（随县安办〔2023〕15号）要求，派出4个飞行检查（督查）组，对20个镇（场、景区、开发区）、21个安全生产专业委员会和31家企事业单位贯彻落实《全县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》第二阶段和《全县安全生产领域不担当不作为突出问题专项整治实施方案》工作开展情况进行了飞行检查（督查），现就有关情况通报如下。

一、工作进展情况

自“专项行动”开展以来，各地各部门能够按照县委、县政府部署，扎实开展企业自查自改和部门帮扶，强化安全监管和措施落实，排查整治一批重大隐患、约谈提醒一批企业单位、严肃查处一批违法违规行为，不断推动重大事故隐患专项排查整治2023行动走深走实。

（一）强化部署督导，监管执法严责任。县安委办印发《重大事故隐患判定标准》（以下简称为“判定标准”），各地各专委会均能按照要求组织系统人员培训学习相关判定标准。经济开发区、殷店镇分行业培训部署专项行动工作；经济开发区、小林镇、高城镇、县交通运输局、县应急管理局、县市场监管局主要领导深入企业一线开展重大事故隐患排查检查。生态环境、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等6支综合行政执法队伍对企业“七个一” 、“两个清单”、专项行动等内容重点检查，进一步压实企业主体责任。县消防救援大队下发责令改正通知书100份，行政处罚决定书5份。

（二）强化宣传培训，企业自查提能力。县融媒体中心在随县发布公众号开辟安全生产重大事故隐患专栏，宣传各类判定标准及专项行动动态。县经济开发区、唐县镇、均川镇、高城镇、尚市镇、殷店镇、安居镇等单位在自办公众号和企业群广泛宣传安全知识和专项行动好经验、好做法。县自然资源局、县水利局、县农业局聘请专家对下属单位开展培训。县住建局、殷店镇、安居镇组织重点企业开展自查自改，记录详实。盛和烟花爆竹有限公司、中石化加油站点、中石油加油站点等企业全面开展自查自改，效果明显。

（三）强化部门帮扶，盯紧隐患抓整改。县公安局对辖区内民爆企业宣贯全覆盖，聘请专家指导爆破公司整改隐患；县民政局联合消防救援大队对尚市等地养老院开展消防演练；县应急管理局结合非煤矿山、危险化学品、工贸企业3类重点行业特点，分别与三家安全技术服务公司签约，聘请专家3人次帮扶指导32家企业；县卫健局聘请专家指导县中医院等医院整改安全隐患；县城管执法局聘请专家检查指导县垃圾处理场排查整治安全隐患。县消防救援大队组织乡镇开展多批次多行业的消防救援演练，累计培训各类消防安全“明白人”1000人次，多次联动有关部门帮扶企业开展隐患排查整治。

（四）强化担当作为，执纪问责促落实。根据工作部署，在全县范围内开展安全生产领域不担当不作为专项整治。截至9月8日，全县组织学习2506人，参与自查自纠831人次，查实问题数50条，谈话处理43名公职人员，约谈企业56家59人，移交线索5条1人。新街镇、县教育局、县农业农村局、县应急管理局、县水利湖泊局组织全员参与专项整治，扎实推动干事创业的工作作风。

二、存在的问题

在专项行动和安全生产领域不担当不作为专项整治活动中，部分单位认识不够、站位不高、节奏不快，影响工作成效，主要表现在以下几个方面。

（一）宣传培训不深入。少数行业主管部门和属地政府未认真组织开展行业相关重大事故隐患判定标准的学习培训。学校、医院、养老院、大型超市等人员密集场所行业主管部门监管干部未分析研判行业风险隐患，对所涉及的判定标准内容不熟悉；厉山镇、淮河镇、安居镇、柳林镇、洪山镇、环潭镇等地未督促镇直部门广泛开展判定标准专题培训。

（二）帮扶指导走形式。少数行业主管部门和属地政府对专项行动方案研究不深不透，对企业开展专项行动指导不够，没有组织专家指导服务，未明确重点检查事项，用常规检查代替专项行动。厉山镇、尚市镇、唐县镇、万福店农场、吴山镇、万和镇、淮河镇、太白顶景区、环潭镇、洪山镇、三里岗镇，特种设备、建设安全、城（乡）燃气、医院、国土（地质）、农业安全等安全生产专委会近两月没有发现（上报）重大事故隐患。

（三）隐患整改不彻底。少数生产经营单位对危险源辨识不准，隐患级别混淆不清，未开展企业重大事故隐患自查自改。安居诚信纺织厂、厉山神农购物广场、东升液化气站、牡丹谷景区等企业不知道“一图一牌三清单”等相关内容；安居供销社、尚市供销社烟花爆竹仓库旧仓库安全距离不足，新址至今未选定；吴山吴联矿业有限公司、洪山西游记公园、殷店镇液化气站、新城太白顶液化气站、开发区嘉鸿再生资源公司等企业对督导检查发现的问题隐患整改不彻底，行动慢、标准低。

（四）工作作风待提高。少数乡镇安委办未有效统筹协调成员单位开展专项行动，无考核问责机制，导致每月排查隐患数量很少，也未填报重大隐患；近两月统计上报隐患排查情况，草店镇仅检查4家企业发现隐患1处，小林镇仅检查4家企业发现隐患4处。少数专委会牵头单位未及时统计成员单位、内部有关股室工作成效，报送工作信息不多、质量不高、未查出重大隐患；近两月油气长输管线专委会未开展检查，水利安全专委会仅检查2家单位发现隐患2处，林业安全专委会检查364家次仅发现隐患2处。少数乡镇、专委会牵头单位在开展不担当不作为专项整治中没有查摆出任何问题，吴山镇、殷店镇、柳林镇、均川镇，特种设备、工业（冶金）、商贸（成品油）、医院、油气长输管线、电力等专委会，近两月上交的专项整治工作情况统计表信息为“0”。

三、下一步工作要求

全县重大事故隐患专项排查整治2023行动　9月份进入专项行动第三阶段（部门精准执法），持续到11月底；安全生产领域“不担当不作为”专项整治8月21日进入第三阶段（推动系统系统施治），持续到12月中旬；各地、各专委会要进一步提高认识，对两个专项工作进行再安排、再部署，打好这场“攻坚战”。

（一）稳步加大转段衔接工作力度。要拧紧企业自查自改和部门帮扶“安全阀”，尚未开展全系统全行业全员重大事故隐患判定标准（方法）培训的要抓紧“补课”，各部门要用情用力，主动上门，加强宣传教育培训，加大督导检查和帮扶指导力度，指导企业提高事故隐患排查水平；要加大对重点监管企业的全覆盖检查，做好隐患整改“回头看”，对目前未整改完成的重大事故隐患督促加快整改力度；要紧盯查不出重大隐患、问题隐患突出或整改不力的企业进行事前问责，形成闭环管理。要严格标准，安排专人收集、报送相关信息，及时总结工作经验和做法，要深挖专项行动取得的成效，确保数据信息报送及时准确。

（二）扎实开展重点行业精准执法。围绕“火、爆、塌、撞、淹、挤”等六大危险因素，全面梳理安全风险点位、环节，强化管控措施。各行业主管部门要组织完成安全执法队伍全员专题培训。聚焦重大事故隐患，制定重点检查事项，突出第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为；聚焦关键点，编制执法检查“四张清单”（排查任务清单、问题隐患清单、整改工作清单、复查验收清单）。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

（三）持续推动突出问题专项整治。紧盯贯彻落实党中央国务院关于安全生产决策部署、省市县党委政府工作要求，紧盯安全生产日常监管、执法及相关工作等四个方面中不担当不作为问题，持续开展对照自查、重点排查，坚持边查边改，全面动态清零。要加强日常教育引导，健全激励约束机制，激发广大的监管人员干事创业的动力；对安全生产领域不担当不作为突出问题的相关人员，要严肃问责追责；对安全生产领域担当作为先进典型事迹加大宣传力度，树立可见、可学、可比的好干部标杆。县安委办将联合县纪委监委开展明察暗访，充分挖掘上级督查检查、行业重点排查、个人自查自纠工作成果，严格落实一案双查、责任倒查工作机制，加大执纪问责工作力度。

此次检查所发现的问题隐患均在检查时当场交办，请第一督办单位于9月26日前将隐患整改情况报送至县安委办，联系人：李琪，联系电话：3339152，邮箱hbsxawh＠163．com。

附件：重大事故隐患专项排查整治行动第二阶段飞行检查（督查）问题清单

随县安全生产委员会办公室　   

2023年9月12日