目　  　录

第一部分  部门名称概况

一、部门主要职责

二、机构设置情况

第二部分 部门名称2022年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门名称2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

十、机关运行经费支出说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、预算绩效情况说明

十四、专项支出、转移支付支出情况说明

第四部分 其他需要说明的情况

第五部分 名词解释

第六部分 附件

第一部分　部门名称概况

一、部门主要职责

（一）贯彻执行国家有关湿地保护的法律、法规、规章和方针政策。

（二）负责湿地公园内的湿地保护与利用、生态旅游等事务；负责对湿地公园规划控制区内的建设、规划、开发、经营活动进行监管、审批和处罚。

（三）负责实施湿地公园总体规划；制定湿地公园的管理计划和各项规章制度并组织实施；协调湿地公园与周边镇、村的关系。

（四）负责争取、筹措湿地保护、修复、建设和管理资金；对授权的相关资产进行经营、管理、合理开发和综合利用；组织实施湿地公园生态保护修复工程、基础设施配套、生态旅游开发及其他项目，并予以管理。

（五）负责做好湿地资源的普查、评价工作；负责湿地保护、管理和研究工作中获得的各项成果、数据和资料的收集与整理，并按规定向有关部门报送调查和监测报告。

（六）负责对外宣传、推广、交流与湿地科学知识普及、教育，参与国际国内湿地保护与利用的交流与合作。

（七）配合有关部门做好园区内的林业林政、渔业渔政、环境保护、市政市容、园林绿化等工作。

（八）负责辖区内蓝莓产业园的服务和管理工作。

（九）承办上级交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，随县封江口国家湿地公园发展保护中心（封江蓝莓产业园管理处）设4个内设机构：

（一）办公室

负责组织协调管理处的日常工作，拟定单位的各项议事规则和工作制度并监督执行；承办单位绩效考核、文电、会务、机要、信访、法制、信息、档案、财务、统计、综治、计生、党建、文明单位创建、政务公开、后勤保障和政工人事等工作。

（二）规划建设科

负责制定园区内总体发展计划，组织编制、申报、实施总体规划和详细规划；负责对园区内的建设、规划、开发、经营活动进行监管、审查上报；负责园区内的拆迁、安置工作；负责园区内设施设备的维护、维修、保养工作；负责其他开发建设工作。

（三）湿地保护科（科普宣教科）

负责园区的保护与恢复工作；负责园区水文水质监测、土壤、大气环境监测以及鸟类、鱼类、植被等动植物资源的监测、救助工作；负责为科学保护、合理利用湿地资源提供监测数据和信息。

负责湿地科普知识的宣传、教育工作；负责宣教解说系统的建立与更新；负责园区对外形象宣传工作；负责开展科研项目、国内外交流与学术活动。

（四）旅游发展科（蓝莓产业发展科）

负责湿地公园的旅游市场开发、旅游项目更新拓展及立项争资、招商引资工作；负责对游客进行环保教育，规范游客行为；负责湿地公园周边关系的沟通和协调；负责公园日常环境卫生管理；负责制定包括防火、防洪、防止各种自然灾害等突发事件的管理制度并督促落实，确保游客人身、财物安全；负责辖区内蓝莓产业园的发展、服务和管理工作。

三、机构设置情况

（一）随县封江口国家湿地公园发展保护中心单位性质为公益一类事业单位，经费实行预算管理，经费来源由财政全额拨款。

（二）成员构成

编制人数7人，实有在职在编人员6名。

（根据市编委《关于设立随县封江口国家湿地公园管理处的批复》（随编发〔2015〕19号）精神，设立随县封江口国家湿地公园管理处，加挂随县封江蓝莓产业园牌子，为县政府管理的公益一类事业单位。现更名为随县封江口国家湿地公园发展保护中心。

第二部分　2022年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

本单位无政府性基金支出。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

本单位无国有资本经营支出。

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分　2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计均为　86.42　万元。与2021年度相比，收、支总计各减少　2.08　万元，下降　2.35　  ％，主要原因是因为人员工资调整。

图1：收、支决算总计变动情况

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计　86.42万元，与2021年度相比，收入合计减少2.08万元，下降2.35　　％。其中：财政拨款收入86.42万元，占本年收入12　％。

图2：收入决算结构

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计　86.42　万元，与2021年度相比，支出合计减少2.08　万元，下降2.35　　％。其中：基本支出61.42万元，占本年支出　71　　％；项目支出　25万元，占本年支出　29　　％。

图3：支出决算结构

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收、支总计均为86.42万元。与2021年度相比，财政拨款收、支总计各减少2.08万元，下降2.35　％，主要原因是因为人员工资调整。

图4：财政拨款收、支决算总计变动情况

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出　989.15万元，占本年支出合计的100％。与2021年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加（减少）743.51万元，增长（下降）　302.68　％，主要原因是用于项目支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出　989.15万元，主要用于以下方面：

一般公共服务（类）支出989.15万元，占100　％。主要是用于农林水支出。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2022年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为86.42万元，支出决算为86.42万元，完成年初预算的　100％。其中：

一般公共服务支出（类）财政事务（款）行政运行（项）。年初预算为86.42万元，支出决算为86.42万元，完成年初预算的100％。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度一般公共预算财政拨款基本支出　153.9　万元，其中：

人员经费118.99　万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、生活补助、其他对个人和家庭的补助。

公用经费34.92　万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

本单位当年无政府性基金预算财政拨款收入支出。

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

本单位当年无国有资本经营预算财政拨款支出。

九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2021年随县封江口发展保护中心“三公”经费预算合计支出2.75万元。其中公务用车运行维护费2.45万元，培训费0.3万元，无出国费用。2022年随县封江口国家湿地公园发展保护中心“三公”经费预算合计支出6万元。其中公务用车运行维护费4.4万元，公务接待费0.07万元，无出国费用。2022年比2021年公务用车运行维护费增加1.95万元，主要原因是单位公车进行了维修及保养。

十、机关运行经费支出说明

2022年度预算支出86.42万元，其中：基本支出61.42万元，项目支出25万元，主要用于人员经费及日常工作开支。

十一、政府采购支出说明

2022年，随县封江国家湿地公园发展保护中心所购买商品及设备均办理政府采购。

十二、国有资产占用情况说明

截至2022年随县封江口国家湿地公园发展保护中心未购置公务车，无公务用车购置费用。2022年，封江口国家湿地公园发展保护中心认真落实国有资产的各项管理规定，对资产登记造册，管理落实到人，每年核对一次资产名称，配置数量，确保账实相符、账表相符。

十三、预算绩效情况说明

在2022年预算工作中，严格按照规定程序对各项目进行了合理规划，设定了各个项目的具体目标。同时组织开展部门整体支出绩效评价，从评价情况来看，单位各项资金均按规定用途使用，目标具体明确、合理可行，绩效目标与资金属性特点、支出内容相关，资金管理及方案实施的保障机构健全，人员分工明确，工作进度计划、预算安排合理，投入有保障。

（2）部门决算中项目绩效自评结果

我单位按照上级机关和县委、县政府的总体要求，在县委、县政府坚强领导下，在上级机关的精心指导下，改革创新，主动作为，扎实有序开展工作。

（3）绩效评价结果应用情况

一是根据上年度项目实施情况和单位职能，合理制定本年度项目预算；二是加强对项目实施的管理监督，提高项目资金效益。

十四、财政专项支出、专项转移支付支出的部门（单位）参照部门预算公开的范围、体例和内容进行公开。

本单位无专项转移支付。

第四部分　其他需要说明的情况

无其他需要说明的情况。

第五部分　　名词解释

（一）一般公共预算财政拨款收入：指省级财政一般公共预算当年拨付的资金。

（二）政府性基金预算财政拨款收入：指省级财政政府性基金预算当年拨付的资金。

（三）国有资本经营预算财政拨款收入：指省级财政国有资本经营预算当年拨付的资金。

（四）上级补助收入：指从事业单位主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（五）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

（六）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（七）其他收入：指单位取得的除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“政府性基金预算财政拨款收入”、“国有资本经营预算财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”等收入以外的各项收入。

（八）使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

（九）年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（十）本部门使用的支出功能分类科目（到项级）

1．一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）

（十一）结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的企业所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

（十二）年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

（十三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

（十五）经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十六）“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指省直部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（十七）机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十八）其他专用名词。

无其他专用名词。

第六部分　　附件

一、2022年度部门名称整体绩效评价报告

湖北随县封江口国家湿地公园绩效自评估报告

湖北随县封江口国家湿地公园发展保护中心

一、项目基本情况

（一）项目实施单位情况

随县封江口国家湿地公园位于长江流域与淮河流域之间，控制流域460平方公里，因水库调节而形成的独特小区域气候，属南北气候过渡区，极具典型性、独特性和稀有性，是长江流域湿地保护网络的重要组成部分。公园于2013年12月经国家林业局批准纳入国家湿地公园建设试点，自发展保护中心成立以来，在国家、省和随州市林业主管部门的关心和指导下，在随县县委县政府的领导下，我们遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，严格按照国家湿地公园建设要求以及《湖北随县封江口国家湿地公园总体规划》，积极开展湿地保护与恢复、科普宣教、基础建设、科研监测和合理利用等建设工程，湿地公园生态环境得到改善，功能有了提升。

（二）实施方案批复（修改）情况

实施方案经县林业局呈报随州市自然资源规划局同意后组织施工，具体批复文件见下图

（三）项目实施单位情况

项目的实施有效提升随县封江口国家湿地公园的管理水平，恢复封江湿地生态，提升宣教服务功能，产生良好的生态、社会和经济效益，为湿地保护与可持续发展做出贡献，具体项目建设绩效目标完成情况详见下表。

二、项目实施情况

（一）项目具体实施情况

1．项目主要建设内容

（1）湿地保护工程

对宣教区与湿地保育区相邻地带，实施巡护通道连通工程。在保持原有的湿地生态的基础上，建成一条水陆贯通的便捷巡护通道，总长650米。

（2）生态恢复工程

对宣教区与湿地保育区相邻区域临水沿岸进行植被恢复，面积约2000平方米。

（3）科普宣教工程

规划在宣教区与湿地保育区相邻区域临水沿岸设置科普宣传内容，提升宣教功能。临水沿岸路段长1200米，设植物科普活动装置6处，昆虫屋等景观小品3处，户外宣传牌40组、互动装置8个；新建2处亲水宣教平台。宣教平台面积35平方米／个，总面积70平方米。

（4）聘请管护人员

聘请周边巡护人员6名，负责公园内湿地资源日常巡护和管理。

2．建设内容完成情况

目前，已全面建成一条水陆贯通的便捷巡护通道，实际建成长度650米。对宣教区与湿地保育区相邻区域临水沿岸进行的植被恢复实际面积2000平方米。在临水沿岸路段实际设置植物科普活动装置8处，昆虫屋等景观小品3处，户外宣传牌42组、互动装置9个。实际新建2处亲水宣教平台，共计总面积73平方米。自2021年1月起，中心共聘请周边巡护人员6名，负责公园内湿地资源日常巡护和管理。

3．建设内容变更具体情况

（1）公园新建围栏网项目

作为湿地管理机构，为有效制止捕鱼等污染活动，对办公楼附近新建围栏网，以此制止游客捕鱼等污染活动，提升湿地公园整体形象。自科普馆入口处沿经办公楼至水生木栈道处，新建围栏单价在205元／米，共300米。

（2）新增水生木栈道养护项目

为给市民游客营造一个舒适安全的游园环境，公园对木栈道进行了刷漆养护和全面检修，对存在松动、腐朽等安全隐患的木栈道依次排查维修。

（二）资金拨付及使用情况

项目年度预算安排153万元，资金来源均为2020年中央湿地补助资金，资金及时到位，到位率100％；经费支出严格执行各项财务管理办法，财务核算规范，严格按照开支标准、开支范围进行开支，做到专户管理、专款专用。整个项目实施期限为2021年1月－2021年12月。截止2022年7月4日共计支出1505307.16元，余款24692.84元（用于管护人员工资支出）。项目支出严格按实施方案编制要求施行，现按建设名称及内容对资金支出情况说明如下：

1．支付湿地保护工程、科普宣教工程中标承包款1028760.91元。建设完成巡护通道、植物科普活动装置、昆虫屋、户外宣传牌、互动装置、宣教平台。

2．生态修复工程支出50000元，其中：植被恢复项目种植紫薇、樟树、三角枫、红果冬青等植物50000元。

3．聘用管护人员支付357156.25元。

4．新建围栏网项目61500元。

5．维护木栈道7890元。

（三）项目管理制度建立及执行情况

1．管理制度

为有效提高项目施工效率，中心制定以下管理制度：

（1）规划建设科负责项目立项后制定项目整体计划。

（2）严格把关在项目立项后至开工前的前期报建手续并负责资料的管理。

（3）对方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段要密切跟踪和监控，从设计各阶段严格控制项目成本，并根据预算提供的设计经济指标分析报告和工程概算，指导施工图设计阶段定量定额设计，并负责图纸审查工作。

（4）要负责跟踪方案图、施工图设计，并组织进行图纸自审，优化设计。

（5）中心负责组织召开每月计划会议，讨论和审定科室上报的计划，并将讨论通过的各类方案呈报党工委书记批准后下发至执行部门。

2．制度执行情况

中心成立项目推进领导小组，组长任林远，其余各领导班子任副组长，组员为各科室负责人。设立项目推进办公室，负责制定项目推进具体工作计划，确定各部门责任人，明确分工、责任纪律及奖惩办法。领导小组安排把安全生产摆入重要日事议程，定期或不定期对园区进行项目安全检查。要求必须把安全放在一切工作的首要地位，开展项目施工等活动时必须佩戴安全帽、防护绳等保护措施。安排干部职工严守岗位，实行24小时值班制度，确保将项目建设落到实处。

（四）项目验收情况

2021年12月，县封江口国家湿地公园发展保护中心组织相关专家及中心干部职工对公园湿地保护工程、生态修复工程、科普宣教工程进行了验收。专家组听取了项目实施单位项目实施情况汇报，审查了项目相关资料，并通过查看现场建设情况，经质询和讨论形成如下验收意见：1．项目实施单位提供的资料基本齐全，符合验收要求。2．项目完成情况：工程造价、经费支出均已审核审计，材料齐全，符合要求，专家组同意通过验收。

三、实施成效

项目实施对改善区域水动力环境，恢复潮间带生物、湿地植被起到了积极作用，修复后的封江湿地吸引了迁徙鸟类栖息。湿地的水交换能力明显增强，水交换速率由修复前的几乎无法交换，转变为3天左右可完成湿地60％的水体交换；鱼类由过去的21种增加到3目7科32种，其中鲤形目24种，占79.42％；鲇形目4种，占11.76％；鲈形目3种，占8.82％。鲤形目中鲤科鱼类20种，占58.82％。两栖动物由过去的6种增加到2目5科8属9种。其中东洋种有6种，占总数的66.67％；广布种有3种，占33.33％。其中静水型的有黑斑蛙、虎纹蛙、沼蛙、金线蛙6种。陆栖型的有中华蟾蜍、泽蛙、北方狭口蛙、饰纹姬蛙4种。其中有国家二级重点保护动物2种，除虎纹蛙外，发现新物种大鲵。鸟类由80种增加到13目27科64属97种。鸟类中雀形目总数最多，占湿地鸟类总数的41.18％，其次为雁形目和鸻形目、鹳形目等水鸟类型。鸟类群系上包含广布种27种，占总数的39.71％，东洋种17种，占25％，古北种24种，占35.29％。区域内有国家二级重点保护野生鸟类5种，为白额雁、鸳鸯、鸢、苍鹰和红隼。

项目建设共带动当地明华居委会就业17人，带动当地经济有效增收131万元。经中心工作人员在当地居民、游客间进行的调查问卷显示，公众对项目实施的满意度达到93.9％。

四、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

（一）主要经验及做法

为了确保封江湿地公园保护管理与建设工作的科学有序进行和湿地野生动物栖息环境不受人为干扰，湿地公园管理采取了一系列的管理措施。一是精心规划，合理建设。按照“维护湿地自然生态状况，促进人与自然和谐共生”的基本原则，精心编制完成了《核心区域景观规划和周边地区概念性规划》，强力推进以封江湿地为核心的水环境保护、库岸治理、环库景观、环库基础交通、环库生态屏障、周边生活生产等六个方面的相关工作，加强对封江湿地生态环境的保护与建设。二是严格管理，积极行动。随县人民政府于2017年2月3日颁布实施了《随县畜禽养殖管理暂行办法》，明确了禁养区内不得新建、扩建畜禽养殖场，本暂行办法颁布前已建成的畜禽养殖场应限期搬迁或关闭；开展联合执法行动，严厉打击乱捕乱猎，水禽放养，扎巢取卵、挖沙采石，网箱、围堰养殖等破坏湿地生态环境和动植物资源的违法行为；加强临库环境整治工作，严厉打击违规违法建房行为。通过各项工作的开展，随县封江口国家湿地公园生态保育区内，水质良好，植被茂盛，基本保持自然状态，野生动物栖息环境无人为干扰。

（二）存在的问题及原因分析

1．资金投入不足，不能满足湿地公园的需要

目前湿地公园建设大部分都是政府为投资主体，还没有建立“谁投资、谁建设、谁受益”的建设机制，没有从根本上解决资金投入不足的问题；而投资主体的单一使资金来源有限，湿地公园保护管理专项经费严重不足，一些示范工程数量和规模不得不压缩，致使部门保护仅仅停留在口头上。在湿地调查、污水治理、湿地监测、湿地研究人员培训、队伍建设等方面缺少专门的资金支持，许多湿地保护项目和行动难以实施和正常开展，严重地制约了湿地保护工作的开展，延缓了湿地保护管理步伐。

2．管理机构不健全，管理不规范

目前，湿地管理涉及农业、林业、水利和环保等多个政府部门，呈多部门管理的状态。这种多部门管理往往造成管理混乱、缺乏协调性、责任不清和落实难以到位的状况，在湿地保护与合理开发利用方面，各单位多从本部门的任务和需要出发，在环境保护与生产任务完成之间形成多种矛盾，容易造成各部门之间的矛盾和摩擦。由于目前缺乏具有权威性和有效性的管理协调主体机构，以致这种矛盾很难协调，需要建立有效的湿地保护管理协调机制，完善各级湿地保护管理机构。

3．宣传力度小，社会各界对湿地公园的认识不足

由于对湿地公园的宣传力度远远不够，尚未形成全社会关注支持湿地公园建设的舆论氛围，不利于湿地公园建设和发展。目前除业内人士外，社会各界对湿地公园保护认识不足，还没有把湿地保护上升到一定的高度，对湿地还存在许多不正确的认识。农民盲目进行湿地开垦和一些单位开发占用湿地改变天然湿地用途造成了湿地的分割、蚕食，直接造成天然湿地面积减少。一些农民认为开展湿地保护与恢复属于生态、公益性的范畴，加上对湿地资源保护认识不够和法制观念淡薄，破坏水草地、埋泉造田和捕杀、毒害候鸟的现象仍有发生。

五、有关建议

（一）建立湿地保护与可持续利用的管理协调机制。建立有效的湿地保护管理协调机制，首先要明确湿地管理的主体机构以及管理机构的权限和分工，规范其管理程序，避免各部门之间的摩擦，实施对湿地资源进行有效的保护和管理；其次，建立健全湿地主管部门组织协调和相关部门分工合作机制，完善各级湿地保护管理机构的建设，使湿地保护管理工作能够深入到基层，加强各机构和部门之间的协调合作，努力形成各部门、各乡镇协调一致、相互支持、齐抓共管的管理机制。

（二）加强宣传教育力度，提高全民的湿地保护意识

湿地保护是一项群众性事业，需要社会各界的广泛参与才能完成。因此，必须在全社会逐步树立新的资源环境观，使人们认识到湿地保护对于人类生存和经济社会发展的重大意义。所以，在开展湿地保护中应以多种形式开展常规性的公众宣传教育活动，把宣传教育作为保护湿地的一项根本性措施，常抓不懈。一方面，加大湿地保护相关法律的的宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，做好宣传教育工作，广泛宣传湿地的功能、作用和开展湿地保护的重大意义；另一方面，结合“世界湿地日”动员和利用一切必要的宣传力量和手段进行宣传，尤其要组织人员深入乡村、社区开展宣传，提高全民保护湿地的意识，增强人们对湿地保护与监督的责任感和自觉性，将湿地保护转变为个人的自觉行动。

（三）多渠道吸引投资，增加湿地保护和开发资金投入。湿地保护具有长远的生态效益和社会效益，是一种公益性的事业，也是跨部门、多学科、综合性的系统工程，因此其投入也应具有多渠道、多元化、多层次的特点。因此，建议建立政府为主体的多种资金来源渠道。首先，政府应把湿地保护纳入财政预算，划拨专款开展对湿地的监测和保护，管理好现有的湿地；其次，要广泛地争取和鼓励社会各类投资主体向湿地保护投资，规范地利用社会集资、个人捐助等方式广泛吸引社会资金，建立全社会参与湿地保护的投入机制，为湿地保护提供有力的投资保障；再次，加强国际交流，争取国际援助，吸收国际资金，以利于推动湿地合理利用与可持续发展。

六、其它需要说明的问题

无。