委托方：随县城市管理执法局

受托方：随县城市管理综合执法大队

一、委托事项

委托方依法委托受托方，在随县现行法定城市规划区全域范围内，以委托方名义开展下列行政处罚相关工作，行使相应行政处罚权以及配套调查取证、询问核查、行政处罚事先告知、执法文书送达等职权。

特别约定：行政强制措施权不得委托，限制人身自由行政处罚不得实施。

 1. 住房城乡建设领域（不包括工程建设领域建筑市场、工程质量安全及节能、房产市场、城市供排水、城乡建设档案、燃气市场安全、历史文化名城保护方面）法律、法规、规章规定的行政处罚权；

2. 自然资源和规划领域城乡规划管理法律、法规规定的行政处罚权；

3. 生态环境领域社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧落叶等烟尘污染的行政处罚权；

4. 市场监督管理领域户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营的行政处罚权；

5. 交通管理领域城市人行道范围内侵占城市道路、违法停放车辆行为的行政处罚权；

6. 水务管理领域向城市规划区内河道倾倒废弃物和垃圾、城市河道违法取土、河道范围内违法建设等行为的行政处罚权。

 二、委托依据

 1. 《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）第二十条、第二十一条：行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合法定条件组织实施行政处罚；委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容，委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚行为进行监督，并对该行为后果承担法律责任。

受托方随县城市管理综合执法大队为依法成立、具有管理公共事务职能的组织，配备持有行政执法资格的工作人员，符合法定受委托条件。

2. 《县委办公室 县政府办公室关于印发〈随县城市管理执法局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（随县办文〔2019〕35 号），文件明确随县城市管理执法局在县域规划区内集中行使住建、规划、生态环境、市场监管、交通、水务领域城市管理相关行政处罚权，委托方具备实施委托执法主体资格。

 三、委托期限

 自2026年8月1日起至2030年8月1日止。委托期限届满前30日，双方可协商办理续签或者终止手续。

委托期限内，如遇法律、法规、规章修订或者上级综合行政执法改革政策调整，委托方有权书面通知受托方变更、暂停或者解除本委托。

 四、管辖范围

 随县现行法定城市规划区全域范围，规划四至边界以依法公布的国土空间规划文本为准。

 五、法律责任

 （一）委托方责任

 1. 对受托方在委托书约定事项、权限、期限、管辖范围内实施的行政执法工作开展监督管理、业务指导与案件法制审核；

2. 对外承担受托方在委托权限内实施行政执法行为引发的行政复议、行政诉讼、国家赔偿等法律责任；本委托书内部责任划分约定，不具有对抗行政相对人的对外效力；委托方对外承担法律责任后，有权依据内部管理制度向存在重大过错的受托方予以追偿；

3. 定期组织受托方执法人员开展法治培训、业务培训，统一执法流程、法律文书制作标准；

4. 负责执法人员行政执法证件资格管理；对执法边界、法律法规适用问题予以指导答复；

5. 对受托方超越权限、程序违法的执法行为有权依法撤销、纠正。

 （二）受托方责任

 1. 严格在本委托书约定事项、权限、期限、管辖范围内开展执法活动，严禁超范围、超权限执法，不得实施限制人身自由的行政处罚，不得行使行政强制措施；从事执法工作的人员必须持有有效行政执法证件，无执法资格人员不得独立开展调查取证工作。

2. 主动接受委托方监督指导，按月报送执法台账、案件统计信息，重大、复杂、敏感执法案件及时书面向委托方报备；

3. 所有执法文书、执法活动必须以“随县城市管理执法局”名义作出，不得以受托方自身名义作出行政处罚决定；严禁将本委托书项下受托权限转委托、再委托给任何单位或者个人；

4. 严格依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律规定，规范开展立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等执法程序。因受托方人员故意或者重大过失、越权执法、严重程序违法导致法律风险的，由受托方承担内部直接责任；

5. 坚持持证上岗、规范使用执法记录仪，坚持文明执法，严格遵守行政执法各项纪律管理规定。

 六、生效说明

 本委托书经委托方、受托方双方法定代表人签字并加盖单位行政公章之日起生效。

 七、公示与存档备案

 1. 委托方、受托方应当在本委托书生效后5个工作日内依法将本行政执法委托书向社会主动公示，并留存公示凭证归档；

2. 本委托书一式三份，委托方、受托方各留存一份，由委托方报送随县司法局备案一份，三份文本具有同等法律效力。

委托方：随县城市管理执法局

地  址：随县厉山二桥西侧城管局

法定代表人：张永香

受托方：随县城市管理综合执法大队

地  址：随县姜水龙湾2号楼

法定代表人：李葵

2026年7月29日