2023年8月21公布实行的《随县土地收购储备供应管理办法》（下称“办法”）以进一步规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力为总目标，以促进土地资源的高效配置和合理利用，优化土地资源配置为核心。内容包括：总则、土地收购储备、储备土地前期开发利用、储备土地供应、土地储备资金管理、法律责任、附则共七章，共三十二条。

1、总则。“办法”规定县自然资源和规划管理委员会负责土地收购、储备、供应工作的组织和协调工作；土地收购储备工作由县土地收购储备供应中心具体组织实施，受县自然资源和规划局领导管理；各镇（场、景区、开发区）及县政府有关职能部门按照各自职责、积极配合，共同做好土地收购储备工作。从组织上保证了土地收购储备工作正常开展。

2、土地收购储备。“办法”规定土地收购储备应根据国民经济和社会发展计划、国土空间规划、土地利用年度计划和土地市场供应情况拟定土地储备年度计划，确定拟储备土地数量和范围。明确规定未经收购储备和招标拍卖供应的土地，有关部门不得办理用地相关手续；“办法”还明确了纳入国有土地储备的14种情形、国有土地收购的程序、国有土地收购7种补偿方式。

3、储备土地前期开发和利用。“办法”规定县土地收购储备供应中心可以对储备土地进行前期开发、保护和利用，涉及房屋拆迁的，由土地所在地组织拆迁，也可由县政府委托其他单位实施。“办法”明确了储备土地在未供应前进行管理的责任主体、管理方法和利用方式。

4、储备土地供应。“办法”规定了储备土地供应应实行年度计划管理，县土地储备供应中心应当根据年度土地供应计划、土地储备计划和市场需求情况制定土地供应计划，经县自然资源和规划局审核，报县自然资源和规划管理委员会批准后实施。明确了储备土地供应的6条程序以及以划拨方式使用储备土地办理用地手续的途径。“办法”还特别对加油站用地在不同的地段，以不同的价格供地作了规定。

5、土地储备资金管理。“办法”明确县财政部门将土地专项债劵资金、土地有偿使用费、土地补偿费专项资金纳入政府性基金管理，从中安排资金用于土地储备和前期开发，实行专款专用、封闭管理、严格报批。县土地储备供应中心应当建立土地储备项目信息库以及信息库应当包含的内容。“办法”还明确了储备土地出让价款包括的9种费用。

6、法律责任。对于擅自出让土地、未按出让合同交付土地、非法转让土地，政府和有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊　，给国家集体造成重大损失或利用职务上便利索取、收受他人财务的，应当受到的责任追究和处分，以及当事人因土地收购、储备、供应发生纠纷的解决办法，“办法”作了明确规定。

7、附则。明确了“办法”由县自然资源和规划局负责解释，有效期为五年。

随县自然资源和规划局

2023年9月8日