一、政策出台背景与依据

为切实维护被征地农民和农村集体经济组织合法权益，深入推进城乡统筹发展，促进我县高质量发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价标准的通知》（鄂政发〔2023〕16号）和《市人民政府办公室关于公布实施随州市城区集体所有土地上建（构）筑物等地上附着物征收补偿标准的通知》（随政办发〔2022〕19号）等相关规定，结合我县发展实际，特制定随县中心城区集体所有土地上建（构）筑物等地上附着物征收补偿标准。

二、适用范围与核心定义

（一）适用范围

随县中心城区范围（北至316国道；南至行政边界；东部以316国道和随县经济开发区为界；西部以规划外环线和炎帝大道为界）。

（二）核心主体

征收方：实施集体土地征收的随县人民政府；

被征收方：集体土地上建（构）筑物、青苗等附着物的合法所有权人。

三、补偿标准的核心内容解读

（一）住宅房屋补偿标准

1．货币化安置补偿规则

建筑面积≤300㎡：参照国有划拨土地住宅评估价计算（公式：类似地段新建商品房均价－土地出让金－20％～30％区位／实物修正系数）；

建筑面积＞300㎡：超出部分按建筑物重置成新价补偿（不享受划拨地评估价待遇）。

2．住宅改经营房屋专项补助

申请条件：①合法住宅改变用途；②营业执照等证照齐全；③土地征收公告发布时仍在经营；④连续经营满2年及以上；

补助标准：临规划主干道的经营部分，补评估价30％；临次干道的经营部分，补评估价20％（道路等级由县自然资源和规划局界定）。

（二）非住宅及附属设施补偿

1．生产性企业建筑

按具有资质的评估机构出具的重置成新价补偿（需提供厂房产权证明、生产经营相关手续）。

2．停产停业损失补偿

基准标准：不超过经营用房补偿价值的5％；

补充规则：不足部分可按近2年纳税情况、经营规模协商或评估确定，补偿款支付给房屋合法所有权人，出租房屋由所有权人与承租人协商分配。

3．附属设施补偿

含围墙、水井、沼气池、大棚、化粪池等（按原文附件2标准执行）。

4．青苗及树木补偿

常规农作物（稻麦、花生、蔬菜等）：3200元／亩；

药材类作物：4000－5000元／亩（按年产值法＋期日修正法确定）；

树木、花卉、苗圃：按原文附件3－4标准执行，未列入目录的由双方认可的评估机构评估。

四、特殊情形处理规则

（一）补偿协议争议解决

对附件列入或未列入的附着物补偿标准有争议，双方协商不成的，委托具有相应资质的评估机构按国家规定评估确认。

（二）重大项目例外情形

国务院、省政府批准的水利、能源、交通等重大基础设施项目，若国家、省另有补偿规定的，从其规定。

（三）新旧政策衔接

2025年7月6日（本标准印发日）前已发布土地征收公告的项目，按原补偿方案执行；

2024年9月16日至2025年7月5日期间发布征收公告的项目，参照本标准执行；

国家、省出台新补偿政策的，自动适用新政策。

（四）违法建筑处理

认定主体：由项目实施单位牵头，联合县城管执法局、住建局、自然资源和规划局共同认定；

补偿规则：合法建筑依法补偿，违法建筑不予补偿并按规定拆除。

五、政策亮点与实施保障

（一）核心亮点

1．精准适配中心城区

专门针对县城建设核心区域制定，补偿标准与区域发展水平匹配。

2．程序规范透明

明确违法建筑联合认定机制、争议第三方评估机制，保障被征收人知情权与参与权。

3．过渡期清晰无断层

明确近一年过渡期项目的补偿适用规则，避免政策执行真空。

（二）实施要求

1．责任分工

县自然资源和规划局负责政策解释，厉山镇政府、随县经济开发区管委会及县住建、城管、财政等部门协同实施。

2．监督管理

严禁弄虚作假、恶意抬高补偿成本，加强补偿资金全过程监管，确保资金足额发放至被征收人。

3．时效规定

本标准有效期5年，自2025年7月6日起施行，原《随县政办发〔2022〕19号》文件同时废止。

4．权属要求

被征收人需提供不动产权属证书等有效证明材料，签订补偿协议后，配合办理权属注销手续。