为进一步规范超标粮食收购处置行为，强化食品安全源头管控，保障区域粮食安全、食品安全和种粮农民利益，县政府安排县发改局代起草了《随县超标粮食收购处置办法》（以下简称《处置办法》），现将有关情况说明如下：

一、基本情况　

（一）制定的必要性。2021年1月县政府出台了《随县超标粮食收购处置办法》（随县政办函〔2021〕1号）（以下简称原《办法》），自2021年1月13日起施行，有效期五年。原《办法》自施行以来运行良好，期间，部分政策逐渐过期，原《办法》部分条款已不适应当前工作需要。因此，再次制定《处置办法》十分必要。

（二）拟解决的主要问题。《处置办法》较好解决了随县行政区域内超标粮食的监测、收购、储存、处置及监督检查等活动，有利于从严抓好超标粮食监测、收购、储存和处置全流程监管，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场，切实保护种粮农民利益，守牢粮食质量安全底线。

二、制定依据

根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《粮食流通管理条例》《粮食质量安全监管办法》《省人民政府办公厅关于印发湖北省超标粮食收购处置办法的通知》（鄂政办函〔2019〕50号）等法律法规、规章制定。

三、起草过程

文件在起草过程中，征求了县公安局、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县卫健局、县市场监督管理局、县公共检验检测中心、县乡投集团、市生态环境局随县分局、农发行随州市分行等10个单位意见建议，共收集修改意见1条，采纳1条，对征求意见稿进行了修改完善。同时，对《处置办法》进行了社会稳定风险评估、廉洁风险评估、公平竞争审查、合法性审查，形成《送审稿》，报请县司法局审查，并出具了法律意见书。2026年4月13日，经县政府四届八十三次常务会议审议通过。

四、主要内容

《处置办法》共六章二十八条。

第一章总则，共五条（第一条至第五条），明确了《处置办法》制定依据的法律法规、适用范围、超标粮食的界定和处置原则以及相关部门的职责分工；

第二章监测和检验，共四条（第六条至第九条），明确了粮食产后质量监测各单位职责和监测主要内容，快速检测配备、信息共享及发现超标后的报告程序；

第三章收购，共七条（第十条至第十六条），明确了由县政府确定实施方案，指定随县粮食储备有限公司为唯一收购企业并承贷；确定收购价格原则、资金由农发行信贷解决；要求专仓储存、建立档案，收购结束后组织验收；

第四章处置，共七条（第十七条至第二十三条），明确了实行分类定向处置（饲料用、工业用、无害化），原则上1年内完成；采取定向竞价销售，明确处置企业条件与承诺制度；各部门全程监管，防止超标粮流入口粮或饲料市场；处置费用由县级财政负责；

第五章监督检查，共三条（第二十四条至第二十六条），明确了发改、财政等部门对收购、处置企业的九类禁止行为（如擅自处置、挪用资金、改变用途等），违规依法处罚，涉嫌犯罪移送司法机关，并强调保密要求；

第六章附则，共二条（第二十七条至第二十八条），明确了办法由县发改局负责解释，实施的具体时间和有效期。