2022年，随县城市管理执法局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，根据县委依法治县办的统一部署，结合我局工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，持续提升依法行政的能力和水平，不断强化组织保障，健全完善制度，规范行政执法，开展法治宣传教育。现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）进一步完善科学民主决策机制。进一步完善工作制度、内部决策规则，坚持重大决策事项集体讨论制度，把部门论证、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等作为城市管理领域重大决策的必经程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。对在城市管理领域中社会涉及面广、与人民利益密切相关的决策事项，应当以公示、举行座谈会、听证会等形式广泛听取意见。完善行政决策监督制度，加强对决策活动的全程监督，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。

（二）严格规范依法行政行为。规范执法程序、整合执法资源、严格执法管理，构建严格规范公正文明的城管执法体制。严格执行行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大行政执法决定法制审核制度；落实我局《行政执法裁量权规定》，防止出现执法不公、滥用职权等行为。完善 “两法衔接”机制，健全城市管理综合执法体制，运用大数据建立数字化城市管理平台。严格执法管理，严格推行行政执法责任制和执法人员资格管理；全面落实行政执法经费财政保障制度，严格执行罚缴分离、收支两条线和罚没物品依法处理规定。

（三）将党风廉政建设纳入法治轨道。要适应全面从严治党新常态，坚持依法行政和全面从严治党紧密结合，以法治思维、法治方式深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化党风廉政建设主体责任，严格落实“两个责任”。领导干部和党员干部要带头遵守党纪国法，构建决策科学、执行坚决、监督有力、惩治有效的权力运行体系。局纪检组要强化监督执纪问责，充分发挥党内监督、群众监督作用，聚焦用权、用钱、用人和关键领域、重要岗位、重点环节，建立完善反腐制度体系，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度防线，推进城市管理依纪依法，安全文明执法。

（四）落实法律顾问制度。为适应政府法治建设的需要，规范政府法治行为，促进行政事业单位工作的法治化、制度化，进一步规范行政行为，深入推进依法行政，提高涉法事务处理能力，促进科学、民主、合法决策，切实落实法律顾问在推进依法行政中发挥的积极作用，我局常年聘请随县神农源法律服务所艾文意律师担任我局法律顾问，为我局全面依法行政提供了强有力的法律服务和保障。

（五）建立健全法治考核评价机制。把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，建立法治建设成效考评制度。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。把守法用法作为干部人事管理的重要内容，探索建立法治档案制度。把干部依法履职情况作为年终报告工作的重要内容，建立健全年度述职述廉述法报告制度。

（六）建立完善法治年度考核制度。局党组领导督查考评股日常综合运用各种行政执法监督方式和监督措施开展行政执法监督活动，促进行政执法监督工作常态化、规范化，切实规范行政执法行为。年底根据依法行政考核评分标准，结合年度工作要点，对各股室和局属各单位进行年度考核，重点考评执法事实是否清楚、证据是否确凿，使用依据及自由裁量权是否正确，程序是否合法，文书填写是否规范。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强法治理论知识的学习，法治专题学习常态化

坚持自学和集中学相结合，把宪法法律、党内法规、地方性法规规章纳入单位党组理论学习中心组学习内容。全年单位共举办领导班子、中层干部法治专题学习、培训4次。

（二）坚持依法决策，积极用法治推动重点工作任务落地

及时学习贯彻中央、省委法治建设有关会议和文件精神，认真研究本单位具体落实措施，对措施的合法性、严谨性进行严格审查。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时解决单位重要问题，重大难题。

（三）坚持依法行政，依法办案，严格执法程序，规范权力运行

落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推动严格规范公正文明执法，加强法治专业队伍建设。所有行政处罚案件必须由执法人员、分管领导层层审核后方可做出，其他重大决策必须由党组会或者集体讨论通过后做出，保证了行政权力的规范行使，破除了权力寻租空间。

三、推进法治政府建设存在的不足

我局法治政府建设工作虽取得了一定的工作成效，但仍然存在一些薄弱环容易忽视问题。主要是：各二级单位对法治政府建设的重视程度不一，推进程度不均衡。单位机构改革推进缓慢，交叉的职能没有理顺，存在权责重复的问题。执法人员执法素养不高，规范执法意识薄弱。行政执法与司法部门之间联系不足，衔接有待进一步紧密。建设良好的营商环境还存在薄弱环节和短板，法治化营商环境还有待进一步优化。

四、2023年主要工作安排

（一）深化法治宣传教育，提升执法队伍素质。坚持强化执法实务培训，领导干部带头学法用法，认真落实法治学习制度。局党组成员必须自觉按学习计划进行法治学习，必要的情况下将学习人员扩大到每一名执法人员。局党组会、局长办公会可以对城市管理的法治建设动态及依法行政有关知识进行研究讨论；在依法行政培训中可以聘请法院、检察院、公安局及上级部门资深执法人员对大家进行理论知识培训，切实提高执法人员依法行政和依法办案能力。

（二）严格行政执法监督，强化责任追究。加大日常督查考评力度，严查执法过程中违法违纪现象。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对严重违反执法规定、出现重大执法失误、造成重大损失的，依法严肃追究相关责任人的责任。

（三）坚持规范公正文明执法。根据《随县城市管理执法局内部管理制度汇编》各项规定，规范各行政执法机关文明执法，倡导执法人员采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性执法方式，向社会公布投诉电话，受理不文明执法的举报及查处，加强执法评议考核。

（四）加强行政执法与刑事司法有机衔接。加强政府部门和司法机关的协调联系，做好“两法”衔接工作，开展行政执法立案监督，防止有案不立、有案不移、以罚代刑的现象。

（五）进一步优化法治化营商环境。优化制度供给，落实好公平竞争与合法性审查制度，依法维护市场公平竞争秩序。规范行政执法活动，建立涉企错案甄别纠正机制，开展好重点执法领域监督检查；建立轻微违法行为容错纠错机制，对容错清单实施动态化管理。优化公共法律服务和法治保障体系，为随县争创“中部百强县”提供坚实法治保障。