2023年以来，我局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实各级关于法治建设工作部署，围绕人民群众关心关注的问题，聚焦主业，全面提升人社系统依法行政能力，全面推进法治建设各项工作落实。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）法治政府建设领导到位。一是加强党对法治政府建设的领导。认真学习习近平依法治国新理念新思想新战略，把学习习近平法治思想列入我局2023年度党组理论学习中心组学习计划，集中组织学习习近平法治思想，多次主持召开局党组会，传达法治建设工作相关决策部署，研究布置法治建设和普法工作年度任务，确保各项工作落到实处。二是强化职责督促落实。落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部内容，督促系统干部职工依法履职。

（二）政府职能全面依法履行。一是优化职能，加强法治化营商环境建设。持续开展减证便民活动，打通业务经办壁垒。推进“高效办成一件事”改革，牵头开展“社保办理当日结”、“申领失业保险金”等7个方面“一事联办”事项。实施“一窗通办”，着力推广“互联网+人社”，充分运用湖北省政务服务平台、鄂汇办APP、支付宝小程序、12333微信公众号等平台，大力推广“网上、掌上”办理，满足企业和群众办事好办、易办、快办的需求，真正做到让信息多跑，让群众少跑腿，打通人社服务“最后一公里”。二是全方位强化安全生产管理制度。完成全县293家用人单位劳动年审暨诚信信用等级评价工作，对用人单位实行分级分类，动态监管。在全县范围内开展根治欠薪专项行动，依法为农民工挽回损失。推进“双随机、一公开”监管，扎实开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，制定年度“双随机、一公开”抽查事项清单，与住建、交通、水利等部门人员组成联合检查组对“双随机、一公开”事项进行专项检查和日常巡查工作，依法对执法情况进行公示，不定期向社会公布重大违法行为案件。

（三）依法行政制度体系完善。严格做好行政规范性文件备案及审查工作，配合县司法局（法治办）对县人社系统规范性文件开展合法性审查和清理工作，对随县人民政府办公室关于印发《关于对我县现行有效行政规范性文件设置的各项奖励措施进行评估的通知》（随县政办发〔2022〕20号）进行了审查，确认为有效的规范性文件。

（四）重大行政决策科学民主合法。一是牢固树立依法决策意识。落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行局党组议事规则、局工作规则，做到民主决策。二是聘请法律顾问，提供法律保障。为全面推进依法行政，我局与随县神农源法律服务签订聘请常年法律顾问合同发挥法律顾问在重大行政决策程序中的作用，确保依法依规决策。

（五）行政严格规范公正文明执法。一是完善行政执法程序，持续推进行政执法规范化建设，全面推行行政执法“三项制度”，深化行政执法裁量基准工作，落实重大执法决定法制审核制度，推行包容审慎监管。二是加强行政执法监督。实行行政执法人员持证上岗，加强行政执法人员资格信息、执法证件管理等工作，组织9人参加执法资格考试，全部通过并取得执法资格。强化对行政执法监督检查，认真好行政执法案卷评查工作，对行政执法案卷评查反馈问题及时整改。

（六）行政权力制约监督科学有效。健全落实投诉举报制度，畅通举报渠道，及时处理并反馈群众投诉举报的问题，推动监督多元化、规范化、法制化。

（七）社会矛盾纠纷依法有效化解。一是加大行政执法力度，不断提高执法水平。随着广大人民群众维权意识不断提高，各种劳动保障投诉案件不断增加，为维护劳资双方合法权益，县劳动保障监察局不断加强执法，依法严厉查处违法行为。2023年受理劳动监察投诉举报案件342件，累计为1701名农民工追回被拖欠工资1299余万元。县劳动争议调解仲裁坚持调解优先原则，加大劳动人事争议案件调解力度，畅通人社、法院、工会、司法对接机制，加强协调联动，有效发挥调解处理争议的柔性、便捷优势，形成工作合力，提高调处效能，全年共受理劳动争议案件案件741件，其中案内立案处理97件，案外调解644件，严格遵守法定程序，依法依规办案，维护双方合法权益。二是积极开展法制学习宣传，营照依法行政氛围。加强重点人员学法用法，组织行政执法人员围绕《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《行政处罚法》、《湖北省人社行政处罚裁量指导标准（试行）》等法律法规开展多种形式的学习，组织执法人员参加省市县组织的行政执法培训，提高依法行政能力。持续深入开展“人社惠民政策进万家”活动，以“五进五促”政策宣讲为重点，利用“春风行动”及走访企业、乡村等时机向广大群众宣传人社政策;利用新媒体和“三大运营商”宣传短信服务平台向广大群众推送人社政策法规信息，2023年我局共开展各类宣讲590余场次，制作宣传栏、宣传牌、宣传海报等1827 个，发放宣传册119620 余份，通过多种方式将人社惠企利民政策送到老百姓身边。三是依法受理，规范程序，提高应诉水平。加强与县法院和司法局沟通，积极做好行政应诉工作，行政机关负责人每次都参加出庭应诉。规范应诉处理全流程，不断提升应诉水平，自觉履行生效的行政判决与裁定。2023件我局行政诉讼案件19件全部由机关相关负责人出庭应诉，并按要求履行全部生效判决。

二、存在的问题

2023年县人社局在贯彻落实法治建设工作取得了一定成绩，但对照上级要求工作中仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是统筹推进法治政府建设的水平有待进一步提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位，部分工作人员对人社法律法规掌握不熟练，在具体问题处理上存在一定缺陷。二是基层法治建设工作力度相对薄弱，主要表现在执法力量不足。三是普法力度需进一步加强，法治宣传教育形式有待进一步创新，针对性和实效性还不佳，普法宣传教育深度和氛围不足。

三、下一步工作要点

下一步，县人社局将进一步提高思想认识，提高依法行政能力水平，推进人社法治政府建设不断向前。一是持续加强法制宣传教育，提高依法行政能力。将法治建设与人社工作紧密结合，持续推进重点人员学法用法，发挥领导干部示范带头作用，加强行政执法人员法律法规学习和业务培训，增强人员业务能力和政治素养，提高法治意识和法治能力，培养自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力。以“八五”普法为契机，持续推进“人社惠民政策进万家”活动，统筹协调相关股室、单位和各人社中心开展政策公开、政策解读、政策宣讲工作，采取多种形式宣传人社政策法规，实现政策宣传从上到下同频共振，不断增强人民群众对人社政策的知晓度、满意度和认同度。二是强化监管，持续推进行政执法规范化。全面推进依法行政，加快劳动保障执法体制改革，增强执法人员的“四个意识”，不断完善执法机关制度管理体系，持续推进行政执法规范化建设，强化对行政权力的制约和监督，推行包容审慎监管，依法做好执法检查和公示工作，加强与公安局、市场监管等部门合作，开展联合执法，强化“管”的态势，形成“查”的合力，营造“严”的氛围，提高监管效能，为推动人社事业高质量发展提供有力的法治保障。三是完善相关制度，加强监管。全面推行行政执法“三项制度”，深化行政审批制度改革，健全法律顾问制度，加强规范性文件监管，加强对行政执法的监督检查，完善内部监督体系，强化对行政权力的制约和监督，推进执法法制化。