2022年,在县委、县政府的坚强领导下,在县司法局的工作指导下，我局深入学习贯彻党的十九大精神、党的二十大精神,全面贯彻落实党中央、省市县关于法治建设的重大决策部署，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，出色履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，进一步推动我县法治建设和法治水平。现将我局法治政府建设情况报告如下:

一、主要举措和成效

（一）贯彻依法治国新理论，健全法治建设组织领导

1.认真学习依法治国新理念。局党组坚持和完善理论学习中心组集体学习习近平法治思想，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。

2.成立法治建设领导小组。成立由局长韩荣生任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，办公室设在水政水资源和水土保持股（行政审批股），办公室具体负责法治建设领导小组的日常工作。

3.制定各项制度和管理体系。我局党组充分发挥政府主管部门的作用，协调推进随县法治政府的建设，重点推进优化营商环境改革及“三项制度”的建设，按照《随县水利和湖泊局行政执法公示实施细则》、《随县水利和湖泊局行政执法全过程记录实施细则》、《随县水利和湖泊局重大行政执法决定法制审核实施细则》，组织人员认真学习，对照实施。

（二）贯彻落实法治建设决策部署，推动重点工作任务

1.贯彻落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发的〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉》、县委依法治县办《开展法治营商环境提升行动方案》等文件精神，找准职责，精准发力，全力推进随县水利系统法治政府建设工作。

2.把法治建设工作纳入全局年度工作计划。局党政主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

（三）严格执行法定程序，发挥法律顾问职责作用

1.严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由重大案件讨论会、法律顾问、分管领导、主要领导层层审核后方可做出，其他重大决策必须由局党组会议集体讨论通过后做出。

2.全面深化推动政务公开。推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，并明确局属各股室（二级单位）政务公开工作联络员，严格落实政务公示公开制度。及时在随县人民政府网公开河道采砂规划，同时对执法依据、执法权限、执法流程等事项进行了公示，方便群众办事及时了解信息。

（四）全面推进行政执法体制改革，规范公正文明执法

1.推进行政执法体制改革。加强“两法衔接”，严厉查处河道非法采砂及各类水事违法案件。

2.加强行政执法程序建设。通过文字、音像等方式对行政执法进行全过程记录并归档，逐步实现全过程留痕和可回溯管理。对行政执法权责进行调整并予以公布，编制行政执法流程图。

3.加强行政执法队伍建设。一是积极组织人员参加行政执法资格考试。以“以考促学”为目的，把考试作为一次法制培训学习和提高执法人员素质的一项重要工作，进一步规范行政执法行为，确保依法执法、文明执法。二是多层次开展行政执法人员法律知识教育培训。组织人员参加各级业务部门举办的培训，通过培训全面提高干部依法行政的能力和水平。同时，建立健全水行政执法人员档案，完善动态管理机制，有效提高水行政执法人员依法治水管水的能力和水平。

4.加强行政执法监督。规范行政执法裁量权，提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。

（五）完善内部层级监督，督促相关人员依法行政

1.局领导班子以身作则率先垂范，督促其他股室负责人和下级单位负责人依法行政。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度，通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规，提高科学决策、民主决策的能力和水平。

2.落实行业行风建设。完善内部层级监督，通过设立群众意见箱、举报箱等方收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查。

（六）自觉维护司法权威，尊重并执行法院的各项制度

1.严格按文件规定处理行政案件。严格按照《行政诉讼法》《行政复议法》等文件的规定处理行政案件。

2.自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。

（七）推进学法用法制度，落实“谁执法谁普法”责任

1.组织机关工作人员学法律法规，学党章党规。在全县水利系统推行无纸化学法用法及考试系统，开展专项培训，使广大干部职工利用平台随时随地学法，并积极组织开展年度无纸化学法用法考试。

2.按照普法责任清单，确定年度普法重点。将普法教育和依法治理工作纳入每年工作计划,并作为精神文明创建的重要内容。深入开展《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》等国家法律法规和《湖北省河道采砂管理条例》等地方性法规的普法宣传力度。

3.完善普法宣传工作机制。建立普法工作目标责任制，使工作始终处于“一级抓一级、一级促一级、一级带一级，层层抓落实”的良性循环中。

4.深入开展法治宣传教育活动。一是结合重点工作做好宣传工作。树立“普法工作跟着重点工作走”理念，将法治宣传教育与当前的重点工作、重点项目、重点领域结合起来，在河道采砂、水资源管理、节水用水等方面加强法规和政策宣传，同时加强宪法、安全生产、环境保护和突发事件应急管理等相关法律法规宣传，助力维护国家安全、公共安全和社会稳定。二是利用各种宣传活动。利用“世界水日”、“中国水周”“6.5世界环境日”“12.4宪法日”等时间节点集中开展普法和水法律法规宣传活动，为群众发放资料、解疑释惑，通过普法宣传促进了群众的法律意识。三是依托各类企事业单位推进普法。加强对各类企事业单位节水型载体建设，加强取用水管理，水利工程管理、防汛抗旱、水土保持等专题水法规宣传教育活动，增强依法开展水事活动的自觉性。

二、存在的问题

法治建设工作与经济社会发展要求和法治建设的目标还存在一定的差距。主要表现在：

一是普法宣传形式略显单调。法律法规普法内容单调,普法内容不易接受,效果不理想,缺乏灵活有效的宣传方式来提升普法工作的吸引力和时效性。

二是法治建设机制还不够完善，在制度建设、人员配备、资金保障上还有待进一步加强和完善。

三是法治政府建设档案材料不够齐全，迎检台账不完善等。

三、下年度推进法治政府建设工作思路

一是改善法治政府建设软环境。明确宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。结合水利行业工作特点和宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

二是强化干部队伍建设，提高干部依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

三是持续抓好领导干部学法用法，严格执行局党组中心组学习制度，不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

四是进一步优化法治化营商环境。优化制度供给，落实好公平竞争与合法性审查制度，依法维护市场公平竞争秩序。优化公共法律服务和法治保障体系，为随县争创“中部百强县”提供坚实法治保障。