随县政务服务和大数据管理局自2019年3月组建成立以来，认真贯彻落实省市县关于政府职能转变、简政放权等方面的方针政策和决策部署，落实县委关于数字政府建设、政务服务与政务公开、绩效考核与管理、市长热线、公共资源交易监督管理等工作要求，提升政务服务与质效，助力全县经济社会高质量发展。现将近五年来工作总结及未来五年发展思路汇报如下：

一、近五年工作总结

（一）完善县镇村三级政务服务体系建设。

1．加强县级政务服务场所建设。2021年2月投资1000万元启动随县政务服务和大数据一体化平台建设项目，8月正式交付使用。改扩建后县级政务服务中心一至三层全部投入使用面积达2600平方米，目前除税务部门因停车场未建成暂未进驻外，全县行政审批单位实现“应进尽进”，服务事项“应进必进”。科学划分和设置政务公开、自助办理等功能区域，配置自助服务终端1台。按照功能相近互补及“一事联办”要求，政务服务中心增设企业开办及注销专区、税务专区、公积金专区、不动产专区及工程项目建设专区等多个“一事联办”功能区，增设代办功能，方便老年人等特殊群体办事。以政府购买服务的方式实行了县政务大厅前台服务整体外包，统一服务标准，企业化规范管理外包人员。16名外包人员8月份正式到岗，在咨询导引、综合窗口、专区窗口、市场热线等公共服务岗位工作。形成了县政数局全面负责大厅整体运行、服务态度和服务效率的监管；各入驻部门专心业务审批，负责业务指导和业务督导；第三方机构执行公共岗位服务活动，大厅形成“1＋1＋1”的管理模式，有力提升了线下服务质效。

2．加强基层政务服务能力建设。为进一步做好随县基层政务服务“一网通办”工作，打通基层政务服务建设“最后一公里”，我局采取以点带面、以面带全模式促进基层政务服务示范点建设，推进基层政务服务工作标准化。确定洪山镇、厉山镇、安居镇3个乡镇作为镇级基层政务服务示范点，新城居委会等39个村（社区）作为村级基层政务服务示范点。将分别在厉山镇、安居镇、洪山镇建设三个“24小时不打烊”自助服务区，其中县级“24小时不打烊”自助服务区与税务部门合并建设，现已完成装修改造。全市第一批基层政务服务场所已完成评估验收，随县获评4个基层政务服务示范点。全县20个镇级政务服务大厅，384个村级便民服务室均按工作要求设立综合受理窗口，事项进驻比例明显提升，硬件设施基本配备到位。

（二）大力推进“四办”工作落实。

1．“一网通办”基本实现。随县持续推进政务服务事项规范化管理，今年梳理印发《随县县级依申请及公共服务事项实施清单（2020版）》及《随县镇村两级依申请及公共服务事项实施清单（2020版）》。推广使用统一受理平台，加大各部门业务系统与统一受理平台对接，目前随县共完成国省垂13个批次429个事项的测试对接工作，实现办件“全量感知”。配合市级完成非紧急政务服务便民热线整合，实现“12345热线”7×24小时全天候来件转办人工服务，截至八月底，共受理各类办件3017件，办结2593件。

2．“一窗通办”高效运转。大厅全面推行“综窗＋专窗”工作模式。一楼开设综合受理窗口，实行政务服务人员前台综合受理、部门工作人员后台分类审批、部门办件结果统一窗口出件的“一窗通办”工作模式，群众可办理“跨区域”及“一事联办”事项。目前政务服务中心已推进不动产登记“一窗受理、集中服务”，由综合窗口统一收件，交易备案与税收征缴后台并联办理，实现了“一号排队、一窗受理、数据共享、同步联审”，解决了群众以前办理个人新建商品房、存量房转移登记业务至少去5个部门、跑7个窗口、提交40余份材料的难题。目前除税务局以外，全县有行政职权的33个县直部门政务服务事项已完成入驻，其中18个行政部门政务服务事项设置专窗，15个行政部门政务服务事项进驻综窗。

3．“一事联办”协同推进。围绕“高效办成一件事”工作要求，随县在复用去年省定标的8个主题事项基础上，今年新增“我要开蛋糕店、我要开面馆、我要开水产店、我要开鞋店”等4项试点主题事项，目前已上线“我要开面馆”、“我要开蛋糕店”两个主题事项，并产生30余件办件量，其他2个主题事项将在年底前完成上线发布。

4．“跨域通办”稳步有序。与枣阳市、河南省桐柏县开展点对点合作，分别签订通办事项28项、40项；与“襄十随神”城市群签订异地通办事项71项。同时在县政务服务中心设立跨省通办窗口，线下受理群众“跨域办”事项，切实为各地办事群众解决办事往返问题。目前湖北省公安系统已经能在公安专网内办理户口迁移等户籍业务，实现了全省“公安内网通办”。

（三）全力推进“四减”工作走在全省前列。一是减事项。大力推进县级依申请政务服务事项精简全省试点工作。聚焦“全省审批事项最少”目标，以湖北政务服务事项3.0版管理系统中的1295项事项清单为基础，以《湖北省省市县乡村五级依申请及公共服务事项清单（目录）》为规范标准，对标国内先进地区目录清单进行全面梳理。截至目前全县共精简事项252项，保留事项523项，其中直接取消192项，委托下放12项，合并事项19项，改备案29项，精简比例在32.5％。直接取消事项204项纳入日常监管，其他精简类型事项34项纳入日常指导。根据前期五轮审核结果，现已完成系统内事项回退工作。二是减跑动。截止到今年8月，在充分尊重法律法规的前提下，全县即办程度达到63.9％，最大程度的为办事群众减跑动环节；三是减材料。以51本证照“免提交”（身份证、户口本、营业执照等51类电子证照类申请材料可在线共享调用，不用再线下提交）为前提，材料硬减比例达到7％，免提交比例达到22％；四是减时限。在原有压减时限的基础上，将办件承诺时限进一步压减，压减占比达到法定时限的83.9％．

（四）健全公共资源交易监管机制。自2020年12月1日电子化招投标平台全面投入使用后，实现招标、投标、开标和评标全流程线上操作。实现“开标不见面”和远程异地评标，推进落实政府投资采购招标项目免投标保证金，以保函等方式替代现金。今年来远程异地评标2起，征集评标专家26余人（对专家递交的资料进行审核，并在相关官网或发证单位进行验证）。依法行使监管职权，目前共计接到上级移交招投标领域问题线索4个，移交查处项目15个，联合查处项目3个。完善投诉机制方式畅通投诉渠道，上半年接到投诉2起。恢复成立随县公共资源交易监督委员会，草拟《随县公共资源交易监督联动管理意见》，将进一步明确各成员部门职能职责，形成监管合力。《意见》已报送司法审定并征求相关单位意见，待县政府讨论审定后可实行。

回顾过去工作，我局在推动全县政务服务环境优化方面取得了一定的工作成效，但与省市县要求和企业、群众期盼相比，还有一定的差距。一是镇村两级基层政务服务体系建设基础较为薄弱，受到场地和人员等多种因素影响，基层政务服务能力还有很大提升空间。二是落实上级改革措施效果还不够理想，在围绕“高效办成一件事”落实，推进“互联网＋监管”等工作方面还存在诸多难点、堵点，许多好的思路在实际工作中落实不够到位。

二、未来五年发展思路。

今后五年，我局将以“放管服”改革为主线，进一步强化服务意识、改革意识和担当意识，当好企业群众的“服务员”“店小二”，主动服务、靠前服务、周到服务，全力打好营商环境攻坚战和持久战，打造更优的政务服务环境，为随州市营商环境进入全省第一方阵作出随县贡献。

（一）推进政务服务体系建设由规范化、标准化建设向智能化、便捷化服务方向纵深发展。政务服务中心是政府职能转变的重要平台，是展示政府部门和窗口单位形象的前沿阵地。要继续探索推进政务服务方式创新，推动政务服务从实体大厅向线上线下融合服务转变。一是要加快构建自助服务体系，梳理自助终端便民事项，统筹自助服务区建设，推动自助终端入驻各级政务服务中心和专业大厅，并根据实际情况延伸到人口密集的社区（村）、银行网点、工业园区等场所，打造24小时“不打烊”的数字政府。二是根据省市县相关工作统筹部署，指导随县县镇村三级政务服务中心按照《政务服务中心基础设施规范（试行）》和《政务服务中心服务规范（试行）》升级改造进行示范点建设，鼓励有条件的场所设置网办体验区，引导群众由线下办事更多转向线上办事。三是协同有关部门进一步优化“非接触式”办税服务、水电气暖网等公用事业服务，加快发展“鄂汇办”的推广使用，协同有关部门探索将行政权力关联辅助环节和流程转化为移动应用，实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”、“就近办”。

（二）围绕“数字政府”、“数字经济”建设和电子政务服务改革推进大数据信息服务工作。一是配合市级推进神农云平台及“放管服”应用，建成县本级大数据信息库，加强社会经济、管理、服务相关数据资源的统筹、筛选、分析及应用能力的建设，加强数据的统一归集。二是保障全县政务数据和公共数据安全。通过技术创新和管理创新，逐步形成“基础设施统一保障、基础数据整体布局、云计算大数据支撑、跨部门应用大体系部署”的发展格局，为全县提供统一的机房，统一的专用网络资源，统一的存储、灾备、安全保障设备，及统一的运行维护安全保障服务。

（三）提高综合监管水平，推动全县公共资源交易监管机制更加健全。一是深化公共资源交易信用体系建设。运用好全省公共资源交易信用信息平台，归集、披露公共资源交易信用信息，推动各类市场主体信用信息的公开和运用。加大行政处罚等信用信息的公示力度，抓好迟报、瞒报等问题整改，强化日常监督，探索建立信用管理长效机制。二是完善公共资源交易监管机制，依托恢复成立的随县公共资源交易监督委员会，加大公共资源交易联动监管力度，组织协调各部门在各自职权范围内依法履行对公共资源交易事项的监督管理职责。三是做好上级关于“评定分离”改革的相关落实工作。学习试点地区及先进地区的工作经验，及时进行复制应用。全力打造公开、公正、公平的公共资源交易环境。