为深入推进随县文明城市创建工作，根据《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《湖北省县（市、区）域文明指数测评体系》标准，结合我镇实际，制定如下行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，广泛践行社会主义核心价值观，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，强基层、打基础、补短板，着力提高城市综合竞争力、人文魅力、发展活力，着力构建崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明村镇，助力县域治理现代化，为随县争创“中部百强县”、争当全省“强县工程”示范、建设“花园新区、精品县城”贡献文明力量。

二、基本原则

（一）坚持价值引领，突出导向性。注重教育引导、实践养成、制度保障，把广泛践行社会主义核心价值观融入社会发展各方面、全过程，转化为人们的情感认同和行为习惯。

（二）坚持共享共建，突出参与性。树立以人民为中心的创建理念，坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，从人民群众关心的事情抓起，从人民群众满意的事情做起，搭建平台，提高市民参与的积极性和主动性，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）坚持问题导向，突出针对性。按照“抓重点、补短板、强弱项”的工作思路，聚焦创建工作中的重点难点热点问题，在发现问题中剖析根源，在解决问题中探索新路，在巩固成果中提升水平。

（四）坚持对标对表，突出精准性。严格按照《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》《湖北省县（市、区）域文明指数测评体系》标准，科学施策、对标达标，持续用力、久久为功，以钉钉子精神将创建工作各项任务落细落小落实。

三、工作目标

注重抓基层基础、抓常态长效、抓全员全域，促进全镇文明村镇创建拓面提质、扩量进位、提档升级，力争成为湖北省文明乡镇。

四、主要措施

（一）思想道德提升行动

1．加强理想信念教育。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党委理论学习中心组学习重点内容，依托“一团多队”开展分众化、点单式宣讲，运用媒体加强宣传阐释，做到学懂弄通做实，夯实干部群众理想信念根基。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强中国道路和国家安全宣传教育，汇聚同心筑梦的强大力量。健全完善落实意识形态工作责任制，做好经济社会热点难点问题舆论引导，坚决抵制各种错误思潮。

2．广泛践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入法治建设和社会治理，体现到市民公约、乡规民约、学生守则、职业规则、团体章程和行业规范中，广泛开展实践活动，推进认知认同。深入贯彻实施《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，广泛选树道德模范、随州楷模、身边好人、最美人物，推进道德高地建设。

3．加强未成年人思想道德建设。深入开展“扣好人生第一粒扣子”“清明祭英烈”“童心向党”“经典阅读”“戏曲进校园”等主题实践活动，广泛选树新时代好少年。扎实推进乡村学校少年宫建设，建好用好未成年人校外活动中心、未成年人心理健康辅导站、家长学校、未成年人活动室、家庭教育指导服务站点。加强校园周边环境综合治理，营造未成年人健康成长的良好环境。

（二）公民素质提升行动

4．培育健康生活方式。深化爱国卫生运动，广泛开展“文明健康·有你有我”主题活动，普及健康生活常识，树立良好饮食风尚，推广文明生活习惯，引导广大市民养成文明健康的生活方式。全镇餐饮场所普遍开展文明用餐引导活动，在就餐场所设置文明餐桌、诚信经营、节俭养德等公益广告；深化“光盘行动”，推行分餐、公勺公筷等就餐方式，引导市民杜绝食用野生动物。强化生态文明教育，推进生活垃圾分类。广泛宣传传染病防控知识和个人防护措施，加大个人卫生、饮食卫生、环境卫生等知识普及力度，倡导勤洗手、多通风、“一米线”等良好习惯，引导公众正确认识疾病、科学自我防护。加强心理健康知识宣传，开展精神卫生科普进社区活动，防范心理危机。

5．健全诚信建设体系。贯彻落实中央关于诚信建设的有关文件精神，建立覆盖全社会的征信系统，推动公安、税务、生态环境、住建、交通运输、科技、文化旅游、卫生健康、市场监管、应急管理等重点领域加快建设自身信用系统，加快构建信息互联互通、交换共享平台。建立健全守信联合奖励和失信联合惩戒机制，定期发布诚信“红黑榜”，开展失信问题专项整治。利用媒体平台，挖掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为。开展诚信行业、诚信单位、诚信示范社区、诚信经营示范店等主题实践活动。

6．推进文明交通。大力治理交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”，科学合理设置停车泊位。建立完善综合执法体系，严格查处酒驾醉驾、闯红灯、逆向行驶、占道行驶、不礼让行人、乱停乱放以及“黑摩的”等不文明交通行为。强化镇区、学校、医院、菜市场周边路口、路段交通管控，治理交通堵点、乱点。

7．推进文明旅游。推进文明旅游制度化，建立旅游不文明信息通报机制，严格落实行前教育、行中引导、行后总结制度。利用新闻媒体做好文明旅游正面引导和反面曝光，治理规范旅游市场秩序。

8．推进文明上网。组织建立网络文明传播志愿者小组和网络评论员队伍，广泛开展网络文明传播活动，重点传播节俭理念、道德箴言、好人好事，抑制网络脏话；开展文明网站创建活动，推进网络文明进社区，融合线上线下文明创建活动，推进网络精神文明建设。依法打击网络违法违规行为。

9．推进乡风文明建设。持续推进星级文明户、文明村、文明镇创建，开展新乡贤和“好公公”“好婆婆”“好媳妇”“好妯娌”等选树活动。完善村规民约，培育好家风好家训，发挥村民理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等作用，培育文明新风。利用新时代文明实践中心（所、站）、党员群众服务中心、农家文化大院、乡村文体广场等阵地，广泛开展新时代文明实践活动。加强法治乡村建设，提高乡村治理法治化水平。

（三）人居环境提升行动

10．完善城市无障碍设施。在政务服务大厅、商场超市、新建社区小区、高铁站、银行网点、公共文化活动场所等地设置轮椅通道、扶手或缘石坡等无障碍设施。在城乡公厕设置方便残疾人、老年人等使用的带扶手的坐便器；在车站、政务大厅、医院等场所设置母婴室和无障碍卫生间。

11．完善城镇公厕设施。检修城镇公厕，确保公厕蹲坐便器、水龙头、冲水箱等设施完好，无障碍设施齐全；规范统一公厕标识和指示牌，公厕醒目位置印制“文明如厕”提示语，主干次道、公共广场等每500米设置有公共卫生间指示牌。完善定人包保机制，确保公厕保洁及时、无异味。

12．加强城市精细化管理。建好用好数字化城市管理系统，推进智慧城市建设。全面整治市容环境、户外广告、渣土漏撒、乱停乱靠等违规行为。统筹推进城市建设和乡村振兴，加强城乡结合部整治，建设美丽乡村。坚决打好污染防治攻坚战，推进城市生活垃圾无害化处理，确保城市空气质量、水环境质量、声环境质量全面达标。

13．改善社区生活环境。深化“党旗领航　文明共创”活动，开展环境卫生、乱搭乱建（乱停乱靠）、户外广告、毁绿种菜、小区综合服务设施专项整治行动，推进社区小区生活环境硬化、绿化、净化、亮化、美化。倡导“垃圾减量分类”，实施生活垃圾分类收集、定点投放。健全社区（居委会）全覆盖环卫管理机制，确保清扫保洁率、垃圾清运率达到100％。规范社区（居委会）日常管理服务，制定社区居民公约，选树一批文明社区、文明小区、文明楼栋、文明市民。

14．开展农贸市场专项整治。加快配套“净菜市场”进小区建设，改造老城区农贸市场，完善配套设施。健全市场管理机制，定期对市场内卫生环境、亮证经营、创建氛围、计量器具、食品安全等方面开展监督检查，确保市场无过期、变质、“三无”产品；进一步规范市场经营秩序，确保市场内摊位摆放整齐、无占道经营、商品划行归市。加强市场周边环境卫生、公共秩序管理，确保车辆停放有序、道路畅通、环卫设施齐全，无占用、堵塞、封闭消防通道现象。

15．加强社会治安管理。推进“平安随县”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进缉枪治爆，严厉打击黄赌毒、盗抢骗以及食品药品、生态环境等领域的突出违法犯罪行为。加强反诈防骗宣传，严厉打击新型电信网络诈骗、非法集资、传销等涉众违法犯罪。加强对刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神病患者、吸毒成瘾人员等特殊人群和有极端倾向人员、流动人员的排查、管理、服务工作。

（四）公共服务提升行动

16．优化政务服务。深化“放管服”改革，全面推进政府精细化管理和个性化服务体系建设。加强互联网政务信息数据平台和便民服务平台建设，实行“互联网＋政务服务”，全面推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办”。深入推进“互联网＋监管”，加强监管事项目录清单动态管理。弘扬企业家精神，讲好企业家成长故事，在全镇上下营造创业创新创富的浓厚氛围。

17．提升窗口文明形象。开展窗口服务标准化、规范化建设，引导服务大厅、医院、商场超市、集贸市场、银行网点、宾馆酒店、营业厅（水电燃气通讯）、公交车、出租车、高铁站等窗口落实文明指数对标创建标准，推动各行各业文明窗口全覆盖。

（五）公共文化提升行动

18．加强文化设施建设。加大公共文化财政投入，推进城市公共文化活动中心综合体建设，完善公共文化设施免费开放保障机制，推进公共图书馆、博物馆（非文物建筑及遗址类）、文化馆（站）等免费开放，健全基本服务项目。统筹建设社区（居委会）综合文化服务中心（站），开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、移风易俗等活动。

19．传承优秀传统文化。利用春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等重要时间节点，组织开展“我们的节日”主题活动。出台戏曲传承发展措施，加大政府购买服务力度，推进“戏曲进校园”和“双读”活动。

20．开展帮扶共建。将帮扶工作作为文明单位评选指标，组织文明单位与村（社区）结对共建，长期开展帮扶活动，重点帮扶农民群众建设所需、所盼、所想的公共服务设施，为农民提供科技、教育、文化、卫生等方面服务，常态化开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。

（六）志愿服务提升行动

21．推进志愿服务制度化。将志愿服务事业纳入经济社会发展规划，建立健全招募注册、服务记录、嘉许回馈、供需对接机制，完善志愿服务体系，推进“志愿之城”建设。市民对志愿服务活动认同和支持率≥90％，注册志愿者人数占城区常住人口比例＞13％，注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例＞70％，注册志愿者每年人均参加志愿服务活动的时间＞25小时。

22．推进志愿服务活动常态化。深化新时代文明实践中心（所、站）建设，建好用好新时代文明实践云平台，常态化开展新时代文明实践志愿服务活动，创建一批“新时代文明实践志愿服务示范社区（居委会）”“新时代文明实践志愿服务示范岗（站）”。以社区（居委会）、公共文化场馆、公园广场、景区景点、窗口单位为重点，加强志愿服务站点建设，开展文明劝导、邻里互助、扶弱助残、疫情防控、环境保护、社会治安、健康教育、法律援助、乡村振兴等志愿服务活动，贴近群众需求深化拓展志愿服务。开展“最美志愿者”“最佳志愿服务组织”“最佳志愿服务项目”“最美志愿服务社区（居委会）”评选活动，打造一批有影响力的志愿服务品牌。

（七）宣传普及提升行动

23．新闻宣传。充分利用“报、台、网、微、端、屏”全媒体资源，及时报道本地各单位开展文明村镇创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道，曝光不文明的人和事，提高报道的传播力和影响力，形成立体传播格局。

24．公益宣传。新闻媒体按时段、版面、主题、内容，保质保量刊播公益广告。移动、联通、电信运营商通过短信、彩信、彩铃等方式，每周发送公益广告。公共场所、公共设施、公共交通工具、服务窗口、建筑工地围栏、主干次道、户外广告等媒介，常态化固定刊播展示公益广告。机关单位、学校、村镇、社区、小区全方位营造浓厚宣传氛围，对破损、残缺、内容不规范的公益广告进行清理。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级党支部要切实承担起文明村镇创建的主体责任，把创建文明村镇纳入总体发展规划、作为政绩考核重要内容，构建起党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作格局。镇文明村镇创建工作领导小组各成员单位要主动履责，从政策扶持、资源调配、项目实施上加大对文明村镇创建的支持力度。

（二）建立长效机制。建立健全文明村镇创建工作长效管理和“镇－村”两级联创工作机制，形成横向到边、纵向到底的常态长效创建格局。进一步充实工作力量、切实履行职责，制定创建工作任务书、时间表、路线图，有序推进文明村镇创建工作项目化、工程化、清单化。要强化问题导向、目标导向、效果导向，谋实事、出实招、求实效，建立“主要领导＋分管领导＋工作专班＋联络员”运行机制，制定实施方案，细化项目清单，明确工作职责，精准落实创建任务。

（三）强化考核督导。把文明村镇创建纳入领导班子和领导干部绩效考核体系，与领导干部任期目标责任考核挂钩，年度创建任务完成情况作为年度目标考核、文明单位考核的重要内容。建立健全跟踪督导和检查通报机制，加强工作调度，强化统筹安排，采取定期督导、暗访巡查、媒体曝光等方式，及时发现问题、督促整改。对文明村镇创建中不作为、慢作为、乱作为等现象严肃追责问责，并按程序取消其精神文明建设相关荣誉资格。

（四）加大资金投入。建立完善的资金保障制度，镇财政所统筹设立文明村镇创建专项预算资金，加大对社区环境、民生保障、氛围营造等方面资金的投入力度，不断改善城市环境，完善城市功能。同时强化财政监督检查，保障经费专款专用，从经费上切实保障文明村镇创建工作深入开展，提高资金使用效益。