各位代表：

现在，我代表高城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，请各位列席人员提出意见。

一、半年工作回顾

今年以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，坚持“农业立镇、工业强镇、城建美镇”发展思路，奋勇争先，攻坚克难，推动经济社会健康有序发展。

截至5月，全镇完成规模工业总产值4.98亿元，占比38.3％；完成固定资产投资2.64亿元，占比48.22％；实现限额以上社会消费品零售额2057.4万元，占比39.57％；完成出口总额950万美元，占比35％；完成地方一般公共预算收入100万元。

半年来，主要做了以下工作：

（一）合力抓管控，疫情防控常态化不放松

坚持“外防输入、内防反弹”总策略，慎终如始做好常态化疫情防控。保持疫情防控指挥体系高效运转，组建工作队44支、377人实行地毯式追踪、网格化管理重点地区返乡人员，截至5月共核查中高风险区、境外返乡人员89人次。开展新冠肺炎区域核酸检测演练3次，8500人次参与演练。在疫情防控应急响应期间，共采集核酸样本7424份。持续开展新冠疫苗接种工作，截至5月加强免疫新冠疫苗累计接种3573针剂，接种率达83.97％。充分利用微信群、宣传栏、宣传单、悬挂宣传横幅、LED屏播放等方式全方位科普卫生健康防护知识，引导人民群众树牢防疫意识，共筑安全屏障。

（二）全力抓项目，扎实推动经济健康发展

截至5月，新建项目5个，湖北青松百汇农贸有限公司投资500万，征地40亩，新建100万棒香菇种植基地；随县高城镇大桥村钱安种植专业合作社投资300万元，新建香稻大米加工厂；随州铭月服装制衣厂投资500万元，征地8亩，新建1000平方米厂房；随州泉涌餐具用品有限公司投资800万元，租赁3000平方米厂房，新建2条餐具消毒洁净生产线；随州市源盛农业科技发展有限公司投资500万元，征地5亩，新建剁椒厂。技改项目3个，随县鸿发土特产有限责任公司投资2000万元进行中药材深加工；随州三元土特产有限公司投资500万元进行香菇加工生产线技改扩能；随县铭记精密五金有限公司投资500万元进行设备升级。

（三）聚力抓改革，乡村振兴战略全面推进

农业产业结构持续优化。香菇规模种植走在全县前列，全镇现有百万香菇种植企业3家，香菇专业合作社9个，香菇制棒中心4个，今年春栽香菇达300万棒。羊肚菌种植初显成效，试种的2亩喜获丰收，亩均收益达到4万元。农业多样化发展不断加强，金银花、蓝莓、艾叶、香稻等特色农业进一步发展壮大，促进农民增收。

“三清两建一提升”行动有序开展。“三清”工作全面推进。全镇清理出村集体林地8652.9亩，水面4707亩，耕地3689.5亩；清理出各类合同357份，审核为问题合同9份、已处理3份；截至5月累计化解村级债务1172.56万元，化债率61.28％。“两建”工作试点先行。以村集体基础较好的大桥、龙王庙、高黄、梅子沟等4个村建乡村“人民公司”为试点，示范带动其余村，目前全镇13个村完成乡村“人民公司”注册，积极承建基础设施项目和社会化服务，力争每村收益达到20万元以上。依托高城产业发展特色，建设水稻、香菇、中药材、线椒种植等4个社会化服务体系，为农户提供集耕、种、防、产、销于一体的社会化服务，助推特色产业发展壮大。目前全镇线椒种植达600亩。农村人居环境全面提升。压实专班督导责任和村级主体责任，完善周督导、月考核、季观摩、年终考核的督导考评机制，要求各村制定人居环境提升月度工作计划。目前已检查5次，季度观摩1次，整治村湾65个。

（四）倾力抓民生，社会各项事业蓬勃发展

基础设施不断完善。投资50万元，改造240国道镇区段道路两侧，拓宽硬化1公里。投资91万元，硬化通村公路2.6公里。完成房屋市政调查15500余个图斑，确保全镇群众房屋安全。投资10万元，完成白马广场绿化种植2400余平方米。新安装100盏太阳能路灯，增加集镇亮化率。完成高七线、高卸线道路设计方案和评审，即将启动路基建设。

脱贫攻坚成果全面巩固。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，对全镇所有脱贫户进行动态监测，防止出现规模性返贫现象。争取30.35万元到户产业奖补资金，鼓励三类户、低收入户大力发展产业，增收致富。争取380万元到村产业发展资金，助推村集体经济发展壮大。

社会保障政策有效落实。全面落实临时救助工作，扎实开展低保、五保核查，动态调整低保、五保人员，做到应保尽保。积极开展特困退役军人慰问，及时送去党委和政府的关心。扎实推进城乡居民医保和养老保险参保缴费，参保率分别达到93.17％和90.12％。

（五）奋力抓治理，社会大局平安稳定

安全生产常抓不懈。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，组织应急、派出所、市场监管等部门对辖区内企业不定期开展安全生产和消防安全检查，查出安全隐患19处，整改19处，整改率达100％。组织开展中小学生防溺水、消防安全、交通安全等校园安全活动，保障学生生命安全。扎实开展森林防灭火应急演练，有效提高队伍应急处置能力，截至5月有效处理5起森林火灾。

社会治理不断加强。加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，全力构建和谐有序的社会环境，圆满完成2022年全国两会、省两会、寻根节等重大会议活动安保任务。全面开展“反电诈”宣传活动，保障人民群众财产安全。抓实抓细精神障碍患者救治救助和服务管理，减少对社会危害。积极排查化解社会矛盾纠纷，受理各类信访件84件，办结82宗，办结率达98％，群众的满意度大幅提高。

（六）大力转作风，政府履职能力持续增强

持续推进清廉机关建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，始终保持反腐高压态势，政治更加清明、政府更加清廉、干部更加清正。大力推进政务公开，主动在县政府网站上公开信息124条，自觉接受社会公众监督，保障群众知情权、参与权和监督权。

半年来，政府各项工作取得一定成绩，但还存在一些问题和不足：经济整体实力不强，重大项目和龙头企业仍然不多；基础设施建设比较滞后，农村人居环境整治任务依然艰巨繁重；镇村干部作风仍有待进一步提升，干事创业的热情不高，敢于担当的意识不足。这些问题，我们将高度重视，不断加以解决。

二、2022年下半年工作思路

2022年下半年，镇政府将继续坚持稳中求进工作总基调，理清发展思路，把握发展重点，抢抓发展机遇，围绕实现经济增长质量更加高、城镇建设更加美、公共服务更加优、社会事业更加实、群众生活幸福感更加强的发展目标，乘势而上，拼搏进取，奋力开创高质量发展新局面。2022年下半年我们将重点抓好以下五个方面的工作：

（一）抓产业项目，提升经济发展质量

一是全过程跟踪服务好现有产业项目。深入推进青松百汇香菇种植、钱安香稻大米加工、铭月服装制衣厂、泉涌餐具消毒清洁、源盛农业剁椒加工和鸿发、三元、铭记技改等8个项目建设工作，全过程跟踪服务，确保在建项目如期实现建成投产。二是全力推动招商引资。全面落实优化营商环境要求，加强“乡情招商”和“以商招商”，强化拼抢意识，全镇党员干部要重点着眼于镇内在外成功人士和有意向回家发展的企业家，引导回乡投资。重点跟踪江苏无锡合悦精密机械有限公司机械制造、中国旅游集团重庆岭南分公司三家寨旅游开发、广州中施龙泰低碳科技有限公司优质农产品供应链产业园、河南吉尔木食品有限公司香菇酱出口等4个项目招引落地。

（二）抓特色产业发展，全面推进乡村振兴

一是突出发展香菇产业。提升炎顺、全意、天章、梅子沟等4个香菇制棒基地建设，进一步扩大种植规模。鼓励引导炎顺、大河农业、青松百汇等香菇企业着眼长远，积极开拓国际市场，实现香菇出口创汇。二是引导羊肚菌规模种植。积极与河南金海农业对接，力争羊肚菌种植规模达到300亩。三是支持发展特色农业。壮大中药材出口规模，支持鸿发、三元等公司继续扩大中药材出口规模。支持鸿发做好中药材深加工生产线，实现中药材加工包装，逐步实现品牌出口；做大做强绿色农业品牌，支持湖北合创、启辰农业、随之蓝、源盛农业等企业，在金银花、高端水果、线椒上实现专业化、规模化种植。四是深化农村综合改革。全面深入推进“三清两建一提升”工作，发展壮大村级集体经济，提高债务化解率。坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，保障粮食安全。保持乱占耕地建房“零容忍”态度，严格管控农村建房。五是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实脱贫人口5年过渡期的有关政策，按照“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫不返贫。推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略，加强扶贫项目资金资产管理和监督。

（三）抓城乡统筹发展，建设生态宜居乡镇

一是完善镇域内基础设施建设。全面启动高七线、高卸线两条镇域主干线建设工作；实施梅子沟—高黄村道路提档升级；推动镇区“一河两岸”清理改造，提升镇区品质。二是深入推进镇村环境整治。持续加大镇区规划建设管控力度，对违建问题做到早发现、早制止、早查处，严厉打击未批先建、批少建多等行为。以“村庄清洁日”为抓手，深入开展农村人居环境整治，提升农村人居环境。三是全力打好污染防治攻坚战。加强日常巡查监管，严格落实“河长制”、“林长制”管理办法。持续加大农村厕所改建力度，切实加强畜禽粪污综合治理。重拳打击非法采砂、毁林挖山行为，紧盯重要时间节点，突出抓好森林防火，确保林业生态安全。坚持“疏堵结合”，严厉打击秸秆焚烧行为，有效提升秸秆综合利用水平。全面落实镇区禁鞭工作，改善镇区生活环境。

（四）抓平安建设，提升社会治理水平

一是深入开展平安创建力度。加强完善信访矛盾纠纷调解工作，严格落实信访工作责任制，突出抓好基层矛盾纠纷排查调处和特殊群体稳控工作，积极化解信访积案，确保省第十二次党代会和党的二十大期间社会大局和谐稳定。二是推广普法宣传教育。认真落实“八五”普法，加强法治教育，扩大法律援助，在全镇形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围，更好地推进“法治高城”建设。三是牢固安全生产底线。牢固树立底线思维、风险意识，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，加大安全检查和执行力度。加强食品药品安全监管，保障人民群众吃得放心、用药安全。提升重大自然灾害应对处置能力，强化大概率思维应对小概率事件意识，牢牢守住“八个不发生”的安全底线。

（五）抓民生福祉，统筹推进各项社会事业

一是完善社会保障体系。强化弱势群体动态管理，织密织牢“社会保障网”，切实做到“应保尽保”；精准落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，把“好事办好、好事办实”。二是提升公共服务水平。充分发挥新时代文明实践站（所）平台作用，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，持续开展群众性精神文明创建活动；加快启用镇卫生院医技大楼，提高医疗卫生服务水平。三是毫不放松抓好常态化疫情防控。始终绷紧疫情防控这根弦，坚持外防输入、内防反弹，落实人物同防、闭环管理。持续做好村（居）、公共场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控，强化中高风险地区和境外人员摸排跟踪服务。夯实应急物资储备保障，有序实施新冠疫苗接种。四是推动社会事业发展。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病发生；关心关爱“三留守”人员，切实做好保障工作；统筹做好民族宗教、防汛抗旱、计划生育等各项工作。

三、切实加强自身建设，打造廉洁高效的法治政府

（一）良法善治，努力打造法治政府。全面贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法行使政府权力、履行政府职责。严格履行政府议事规则和决策法定程序，做到依法、民主、科学决策，大力推行政府决策公开、执行公开、服务公开、管理公开。不断提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，继续规范行政执法队伍，全面提高执法人员整体素质和执法水平。

（二）真抓实干，努力打造高效政府。强化责任担当，提升政府执行力，多为群众办实事、办好事。深化营商环境改革，竭力解决企业经营难题，营造更加公平的市场环境。深化“放管服”改革，加快建设“数字政府”，优化政务服务“一网通办”，全面参与“全城通办”“跨省通办”。切实加强机关效能建设，锤炼务实重干作风，努力把干部的状态提起来、标杆立起来、劲头鼓起来、本领强起来、作风实起来，严惩不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为，让“躺平式”干部躺不住，以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。

（三）正风肃纪，努力打造廉洁政府。激扬“正气清风”，扛起作风建设之责，强化制度约束力，压实全面从严治党主体责任。始终把纪律和规矩挺在前面，恪守纪律底线。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒整治“四风”。持续纠治形式主义、官僚主义，保证各项工作公正、规范、透明，努力营造办事高效、求真务实、清廉为民的政务环境。

各位代表、同志们！蓝图绘就，惟有奋斗；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧盯全年目标任务，克难攻坚、务实重干，为　“争创中部百强县”贡献高城力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！