——高城镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年工作总结

今年以来，高城镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，精准把握县委赋予高城镇“特色农业示范区”功能定位，团结带领广大党员干部群众攻坚克难、苦干实干、迎难而上，全力打造中药材小镇，实现了经济平稳运行、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

（一）经济发展更趋稳健。截至6月底，全镇规模企业工业产值完成6.85亿元，限额以上企业消费品零售额完成3177.1万元，固定资产投资完成2.14亿元，招商引资完成2.56亿元，地方一般公共预算收入完成667.78万元，根据企业反馈数据，外贸出口完成4151万美元，出口记录再创新高。

（二）项目建设提速增效。建立重大项目包保服务、定期会商研判机制，一个项目明确一名包保领导牵头，完善“招引－落地－建设－投产－达效”工作闭环。截至目前，4个新签约项目相继落地，带动投资1.7亿元，新增100余人就业。

（三）招商引资成绩显著。坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，组织开展全员招商、专班招商。制定《高城镇优化营商环境2023年重点工作任务清单》，组建优化营商环境工作组，明确各成员单位的工作职责，持续优化营商环境。截至目前，我镇外出招商8次，接待客商来我镇考察14次，在谈项目7个。

（四）全力打造中药材小镇。一是中药材种植规模持续扩大。采用“公司＋合作社＋基地＋农户”的模式，全镇中药材种植规模由500亩扩大至2000亩，涉及20多个品种。二是做大做强中药材全产业链。支持镇内中药材加工企业进行技改扩能，推进鸿发公司“食药同源”深加工项目、优乐丰中药材代用茶深加工项目，力争实现出口创汇6000万美元。三是营造浓厚中药材小镇文化氛围。投资39万元，在相邻镇界处修建3处中药材小镇文化展示标识，在镇区主干道、药企门口布置中药材模型和文化展板。计划投资300万元，高标准建设中药材文化展览馆。四是加大中药材人才培养力度。邀请随县农广校、种植大户、“土”专家到龙王庙村、高黄村、七里塔村等村开展中药材种植、加工、销售等专业技能培训，已累计培训200余人次。

（五）乡村振兴全面推进。一是特色产业蓬勃发展。因地制宜，选准重点，依托“乡村合作公司＋村集体＋大户＋农户”的模式，推进一二三产业深度融合，发展香稻种植6000亩，线椒种植1000亩，香菇规模种植500万棒，木耳5万棒。二是筑牢防返贫底线。脱贫户、监测对象外出务工达1218人次，预计发放外出务工交通补贴1.55万元；申报春季雨露计划73名，计划发放补助资金10.95万元；支持1121名脱贫户、监测对象发展香稻种植产业4000余亩，不断缩小收入差距。三是农村人居环境全面提升。坚持聚力打造宜居宜业和美乡村，扎实开展农村环境大提质行动，运用共同缔造理念，动员干部群众参与人居环境整治，累计发动300余名党员群众到公共区域打扫卫生30余次，种植垂柳、桂花、紫薇600余棵，清除水域20余公里，清理垃圾300余吨。大桥、高黄、梅子沟等村被纳入2023年美丽乡村示范村建设范围。

（六）社会发展更趋和谐。全面落实临时救助，扎实开展低保、五保核查和动态调整，做到应保尽保。严格落实惠民政策，发放临时救助金139650元；全镇兵役登记率100％，大学生征兵工作超额完成任务；为750名退役军人办理了“优待证”；完成危房改造任务4户；开通残疾人“一站式”服务模式，帮助80余名残疾人办理残疾证。

（七）党的建设更趋完善。坚持把抓好党建作为最大政绩，种好管党治党责任田。一是突出思想教育。号召各支部开展“学习贯彻二十大，我为大家讲党课”活动，组织青年宣讲队到村、部门累计开展宣讲16次，受众达500余人次。二是建强党员干部队伍。开展五四青年节座谈会，邀请罗家桥村直播达人王磊讲述自身励志故事，为年轻干部成长搭建沟通交流的平台；完成2023年度入党积极分子暨发展对象培训班，加强政治理论学习，融入志愿服务活动，严把发展党员“入口关”；加强对村干部履职能力考核，对2名村主职进行调整。三是加强党风廉政建设。开展“乡镇看发展 当好廉内助”家庭助廉活动1次，召开基层监督座谈会2次，开展镇纪委书记与14个村级“一把手”谈话，反馈问题42个，要求限期整改。优化梅子沟村“三单两晒”监督模式，增加大桥村作为试点。围绕森林防火、安全生产和优化营商环境等中心工作和县纪委监督工作提示，开展专项监督4次，督促整改问题5个。

（八）安全生产常抓不懈。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，常态化开展安全生产大排查大检查，对镇区烟花爆竹供销点、加油站、液化气站、企业、个体户、餐饮等行业进行重点督查，累计发现安全隐患共计25条，已整改25条。围绕“一案三制”要求，制定应急预案，配备镇、村、企业应急救援队共计320余人，应急储备库常备铁锹、雨衣、雨靴、棉衣、棉被、帐篷等物资1200余件；设置3处3000人以上规模应急避难场所，扎实开展防火、防汛等各类应急演练5次。

（九）共同缔造深入人心。坚持党建引领，发动群众参与家乡建设。残疾村民付本发发挥模范带头作用，义务植树45年，带动附近村民绿化荒山300多亩，被推选为2023年第二季度“中国好人榜”候选人；梅子沟村杨家河抓好“清脏、治乱、增色”三步走战略，顺利完成镇级共同缔造示范点打造。有效运用各类“评比”与“积分”制度，推进构建村民自治、干部与群众齐抓共管的村级治理体系，打造了“共同缔造”的模范样板。

（十）社会化服务体系不断健全。因地制宜创办12家乡村合作公司和1家镇级社会化服务公司，多形式、多途径开展经营管理活动，变“沉睡资源”为“激活要素”，带动村集体经济持续增收。通过“五查五看”对乡村合作公司运营情况进行监测分析，目前镇级农业社会化服务公司，村级12家乡村合作公司公司运营良好，公司实现营业收入432.14万元，纯收入59.79万元，带动村集体增收89.39万元，带动551户农户实现再就业，户均增收达2440元。

二、下半年工作计划

下半年，高城镇将全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“打造中药材小镇，争创全县特色农业重点区示范镇”目标，积极拼搏，全力冲刺，高质量完成全年目标任务，进一步提升中药材小镇知名度和美誉度。

（一）以强党建、促发展为根本，全力夯实组织基础

1．打造基层党建特色品牌。探索成立高城镇中药材产业链示范区联合党委，依托中药材产业，采取“纵向贯通、横向互联”的“1＋X＋N”的组织架构设置，以党建链串起产业链、资源链、供需链、服务链，通过统筹整合产业链上党建、项目、资金、人才、技术、信息、渠道、阵地等资源，构建产、供、销、服等一体化联动产业发展体系，实现党的建设和产业发展互促共进。

2．全面加强干部队伍建设。加强干部选用标准，树立重品德、重担当、重实干、重实绩的一线选人用人导向，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，将基层一线作为识别、培养、使用干部的主阵地。加强年轻干部培养，把提升年轻干部能力建设作为抓手，以“四个一”“四个100”为举措构筑年轻干部“成长链”，着力提高年轻干部“提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办、有责能担”的能力。

3．严格落实全面从严治党工作部署。切实履行党风廉政建设党委主体责任，领导班子“一岗双责”，坚持严的主基调不动摇。持续开展“清风四季润高城”行动，将纪律教育作为基础性工作来抓，引导党员干部系好廉洁从政的“第一粒扣子”。协同精准有效做好基层监督，提升基层治理效能，进一步优化完善“三单两晒”监督体系。以开展违规吃喝问题专项整治为抓手，驰而不息纠“四风”，营造党员干部担当作为、干事创业的工作氛围。

（二）以强优势、促转型为导向，大力发展特色农业

1．全力打造中药材特色小镇。围绕争创全县特色农业重点区示范镇目标，按照一年建机制、两年见成效、三年成示范要求，全力打造中药材小镇。通过大户集中种、农户分散种，进一步拓展各类中药材规模种植促补链；依托两家中药材龙头企业牵引带动，生产多功能代用茶出口、内销促延链；整合镇内20个中药材交易点，建设中药材交易中心，完善购销体系促强链；依托“炎帝神农尝百草”精神名片，高标准建设中药材文化展览馆，挖掘中药材文化促壮链。

2．推进特色农业“多点开花”。一是融入“两香一油”产业布局。发展香菇规模种植，力争香菇种植规模再翻番，产值突破2亿元，助力“随北香菇产业走廊”建设。发挥大桥村大米加工厂优势，推进香稻规模连片种植、收储、加工、销售全产业链发展。高标准建设梅子沟村、嵩垛村千亩油茶基地，与旅游观光相结合，走农文旅融合之路。二是发展食用菌多样化种植。依托“乡村合作公司＋村集体＋大户＋农户”模式，发展羊肚菌、赤松茸菌、木耳、白菌等食用菌规模化种植。三是培优多品种特色农业。引导土地向农村能人、产业大户集中，实现农业规模经营，重点培育线椒、蓝莓、黄桃等特色农业主导产业，积极发展农业产业集群。

3．健全农业社会化服务体系。高质量发展乡村合作公司。进一步完善组织架构，持续发展壮大12家乡村合作公司，充分运用共同缔造的理念和方法，引导群众以各类资源入股乡村合作公司，建立健全联农带农机制，力争今年2个合作公司收入达到50万元以上。办好镇级农业服务公司，聚焦“谁来种田、如何种好田”问题，坚持“镇、村、企、农”四级联动，为全镇农业生产提供产前、产中、产后的单环节、多环节、季节性、半程托管服务，完善全产业链的农业社会化服务体系建设。

（三）以强保障、促服务为驱动，奋力推动经济提升

1．全力助企发展壮大。落实一企一策，详细掌握高城镇现有13家企业基本情况和现状。深入研究和用活各项惠企政策，积极主动为企业纾困解难，扶持企业发展壮大。

2．狠抓招商引资。紧紧围绕随县“5511”产业体系招商，研透招商政策，明白高城镇想要什么，能给什么。加快推进红达肉牛亿元产值、鸿发药茶包深加工二期、随县优乐丰种植专业合作社灵芝孢子粉、湖南葛小宝食品有限公司口嚼葛根、源盛辣椒酱等5个项目建成投产，尽快促成阜南县特立电子有限公司电子元件制造、武汉木联合伙企业生物颗粒制造、神农丰源湖北国际农业开发有限公司5000亩油茶基地、无锡百泰赢公司机械制造、河北沧州便携式丁烷气罐等6个项目签约、落地、开工。

3．持续优化营商环境。对照县委“4＋5”工作机制，开展镇优化营商环境工作组半年会议，明确小组各成员单位今年至少领办一件助企纾困、帮企发展实事，并将工作完成情况作为年终的考核指标。落实落细《高城镇优化中药材产业发展环境十条》，优化中药材小镇建设环境，全力提升中药材特色小镇知名度和美誉度。

（四）以强规划、促融合为重点，着力改善城乡面貌

1．做好城镇环境提质工程。依据《随县美丽城镇建设重点项目实施方案》文件相关要求，积极向上争取项目资金，建设美丽城镇；坚持问题导向，紧盯重点区域、关键环节，以“绣花”功夫补齐集镇管理中的短板弱项；在集镇中心启用违停摄像头，规范停车秩序。

2．做好基础设施提档工程。完成高七线、高卸线27.5公里县乡道提档升级，方便群众出行。修复集镇主干道路破损路面1378㎡，对8000㎡路面进行刷黑。跟进漂水河镇区河段清淤工程余下的审批程序，确保在汛期结束后迅速开工，打造“一河两岸”景观带；积极协调鄂北调水高城自来水厂建设的征地、设计、施工相关工作，有效解决群众吃水难问题；完成白马广场后期硬化工程，连通漂水河岸休闲散步走廊。

3．做好农村人居环境提效工程。发动党员群众投工投劳，集中力量推动人居环境整治工作从公路边向村组内铺开，从主干道向乡间路延伸，常态化开展“五清一改”；将农村人居环境持续整治工作纳入《村规民约》，通过农户门前三包定责、村内“湾”道划片定责、主干道定岗定责，构建“点线面”一体化整治格局。依托村内古树、磨盘、碾子等打造微型景观小品，共建宜居宜业和美乡村。

4．广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造。抢抓“两环线一片区”发展机遇，打造大桥村“共同缔造”示范点，带动其余村（居）积极参与，按照“组织带领、党员带头、群众带动”的“三带”治理模式，从物质和精神层面激发群众共同参与村级治理，努力实现“共同缔造”体系14个村（居）全覆盖。

（五）以强治理、促提升为基础，合力推进社会事业

1．全力发展民生事业。建立健全覆盖城乡多层次的社会保障体系，不断提高群众基本养老保险、医疗保险参保率。全面落实社会福利、养老服务、残疾人“两项补贴”政策。持续实施保用工稳就业行动，搭建企业用工调剂平台，全力促进就业创业。深入推进教联体、医联体、养联体建设，不断提高基本公共服务均等化水平。

2．切实维护社会安定。深化“枫桥式”平安创建，全面落实“一村（居）一辅警一法律顾问”制度，常态化抓好信访稳定、社会治安、打击电诈等工作，不断优化社会治安防控体系建设。持续压实安全生产工作责任，建立健全安全隐患排查和预防控制体系，加强危险化学品、城镇燃气、建筑施工等重点行业领域专项整治。扎实做好防汛抗旱和森林防灭火工作。持续推进矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，聚焦征地拆迁、田地产权、林业产权纠纷等涉稳隐患，及时矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护社会和谐稳定。

3．优化政务服务体系。进一步深化“放管服”改革，持续推进政务服务“标准化、规范化、便利化”建设。按照“应进尽进”原则，推动高频服务事项下沉。推行“首席服务官”制度，赋予“最专业人最高效的审批权”，提升审批效率。全面推行“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标，进一步提升群众、企业办事体验感。