各村（居）委会、镇直各单位：

为切实加强淮河镇冬春火灾防控工作，确保火灾形势持续稳定，根据上级要求，经镇党委、政府研究决定，制定了《淮河镇冬春火灾防控工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

淮河镇人民政府办公室    

2024年12月3日       

淮河镇冬春火灾防控工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作系列重要指示和考察湖北重要讲话精神，深刻汲取全国重特大火灾事故教训，根据《全县冬春火灾防控工作方案》（随县安办〔2024〕17号）要求，结合我镇实际，制定淮河镇冬春火灾防控工作方案。

(一)紧盯重点场所，开展消防隐患“排查除险”行动

1.加强高危场所消防安全防范。各村、各部门要结合冬春季节特点，组织开展一次辖区高危场所消防安全风险研判，制定针对性的安全防范措施，部署开展一次专项排查。经贸办、城建办负责商业综合体、宾馆饭店、旅游景区，民政办负责养老院、宗教场所，中心学校负责学校、校外培训机构，卫生院负责医疗机构、各村卫生室场所，应急管理站、经贸办负责易燃易爆企业、旅游景区。根据职责分工开展消防安全检查，推动隐患整改清零，督促各单位落实主体责任，严防火灾事故。

2.严密防范低设防场所“小火亡人”。深刻吸取近期自建房和农村民房亡人火灾事故教训，紧盯“九小场所”、沿街商铺、家庭作坊、经营性自建房、居民住宅以及村镇等容易发生“小火亡人”的低设防场所，广泛发动村、社区基层力量，经常性开展隐患排查、防火巡查。要重点检查违规住人、违规用火用电以及安全疏散、防火分隔不达标等突出隐患，结合老旧小区综合整治老旧厂房更新改造等工作，开展消防设施提升工程，供电所要发动巡线员、农电工等开展农村地区电气火灾隐患排查，整改老旧电气线路，严防电气火灾事故。

(二)聚焦致灾因素，开展专项整治“治本攻坚”行动

1.持续推进畅通消防“生命通道”。各村、各镇直部门要对餐饮、公共娱乐、宾馆饭店等公众聚集场所，学校、医院、养老院等特殊敏感场所,以及经营性自建房等场所外窗设置的铁栏、防盗网及广告牌等影响疏散逃生和灭火救援的障碍物情况开展“回头看”，核查是否落实到位，集中攻坚存量隐患。要及时受理群众举报投诉，严格查处人员密集场所疏散通道堵塞占用、安全出口封堵锁闭等违法行为，确保疏散逃生和灭火救援通道畅通。派出所、城建办、应急管理站等部门要集中治理高层建筑、老旧小区消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法实施综合监管，确保消防车通道畅通。

2.强化动火作业和用火用电整治。应急管理站、城建办、市场监管所等部门要固化违规施工和违规电气焊作业整治成效，强化电气焊工“四个教育”(消防法制教育、火灾预防教育、灭火技能教育、岗后跟踪教育)，加大巡查抽查力度，严查违规作业、无证作业行为。要针对冬春季节使用燃气、电热、明火等方式取暖风险，加大宣传提示力度，发动群众开展“三清三关”(清楼道、清阳台、清厨房，关电源、关火源、关气源)，注意用电安全，不超负荷使用大功率电器严防火灾和中毒事故。

(三)突出关键人群，开展冬春宣传“强化提升”行动

1.持续推动行业监管能力提升。各村、各镇直部门要按照镇政府工作部署，不断提升行业监管能力，推动消防安全治本攻坚三年行动任务落实;要利用好全国消防安全系列培训的有利契机，采取集中培训、自行学习等方式，提升消防监管水平和消防工作能力。中心学校、民政办 、卫生院、旅游办、经贸办等部门要结合行业特点，开展试点创建，督促企业落实消防安全责任。

2.全面培育消防安全“明白人”。各村、各镇直部门要巩固群众消防安全素质提升行动成效，持续聚焦市场主体、普通公民校园师生“三类对象”，深化警示教育、法制教育、实践教育“三类模式”，采取党委政府带头、行业部门督办、消防专业指导“三种办法”，常态化开展消防宣传教育培训。要督促生产经营单位组织新上岗员工以及消防控制室、微型消防站等重点人群，开展消防安全知识培训、疏散逃生和灭火救援演练,培育消防安全“明白人”。应急管理站、城建办、人社服务中心、市场监管所等部门要加强电气焊工、电工安全培训，严格持证上岗，规范电气焊作业、电器产品安装维保等操作规程。城建办、经贸办等部门要加强燃气使用、巡查人员培训，普及安全常识，规范操作规程。

3.提升特殊群体安全防范意识。各村，各镇直部门要紧盯独居老人、留守儿童、残疾人、精神障碍等特殊群体，动态更新底数清单，深入开展消防关爱行动，完善邻里守望、互助帮扶机制，上门入户精准提示安全、帮助排查火灾隐患，开展警示宣传教育。

各村、各部门要将冬春火灾防控工作纳入本辖区、本行业重点任务同部署、同推进、同考核，落实“五个一”措施，深化“四联”协作机制(行消联动、消地联治、警消联防、防消联勤)，严密防范火灾事故，确保消防安全形势稳定。

(一)开展一次风险大研判。结合本镇特点，深入对照查摆、全面分析冬春季节火灾易发多发领域、薄弱环节，深刻剖析原因、找准问题症结，“对症下药”逐项制定针对性改进措施。针对复杂突出问题，要组织行业部门专业会商，推动问题解决。

(二)开展一次隐患大排查。开展火灾隐患全面排查，建立底数台账，“挂账销号”整治消除风险隐患。深化行消联动，提升行业监管能力，拧紧责任链条，消除行业领域突出隐患;深化消地联治，发动村(居)民委员会以及网格力量强化基层末端隐患排查治理;深化警消联防，排查梳理“九小场所”清单，推动公安派出所加强消防监管和宣传教育，形成共建、共享、共治工作格局;深化防消联勤，依托政府消防队，开展防火巡查检查，在重点时段落实前置备勤措施，实现防灭火工作深度融合。

(三)开展一次集中大宣传。按照119消防宣传月活动部署以社区(村)为单位，针对居民、村民开展一次基层消防知识普及活动，全面提示家庭火灾防范和预防一氧化碳中毒常识。要利用各类媒体平台和宣传阵地,滚动播放、发送推送火灾警示案例:常识短片、宣传海报、提示短信等，形成冬春防火宣传攻势。

(四)开展一次应急大演练。组织干部职工、群众开展消防安全知识专题学习，参与一次疏散逃生、灭火救援演练，进一步提升村（居）民自防自救能力。组织开展一次多部门综合演练和高危领域高危场所灭火救援演练。

(五)开展一次联合大督导。镇安委办牵头组织相关重点行业部门，成立专项督导组，采取“四不两直”的方式，对各村各部门冬春火灾防控工作开展情况进行联合督查，层层压实工作责任。