守正创新谋发展踔厉奋发谱新篇

为全面建设“平安稳定、经济繁荣、生活富足”新万和

而努力奋斗

同志们：

春华秋实又一载，砥砺奋进续新篇。转眼间，今天已经是正月十三，在这里给大家拜个晚年，祝大家新春愉快、万事顺意！

今天，我们隆重召开全镇2022年度工作总结表彰大会，这次会议的主要任务是总结回顾去年的成绩，科学谋划今年工作思路和工作目标，安排部署当前主要工作，进一步动员全镇上下振奋精神、抢抓机遇，守正创新谋发展，踔厉奋发谱新篇，为全面建设“平安稳定、经济繁荣、生活富足”新万和而努力奋斗！

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。面对疫情冲击、经济下行、环保整改、矿权整合等多重挑战，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，认真落实县委、县政府工作要求，锚定“争创镇域小老虎”总目标，勇担“工业绿色转型优化区”试点镇新使命，统筹发展和安全，狠抓基层党建、平安稳定，有条不紊推进经济运行、项目建设和民生实事等工作，各项经济指标总体平稳、稳中有进。全年完成规模工业总产值79.21亿元；地方一般公共预算收入6388.93万元；固定资产投资10.36亿元；招商引资3.99亿元；限额以上社会消费品零售额7296.3万元；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

一年来，我们致力于转型提效、重塑优势，综合实力稳步提升。

重点构建产业优势。紧扣“工业绿色转型优化区”战略定位，全力构建产业集聚、特色显著的“2＋3＋N”产业发展格局。工业经济集聚发展，完成石材环保督察问题整改既定目标，完成金昌矿权整合出让，明阳塘矿权整合已取得实质性进展，石材开采前期工作加速推进，石材产业即将步入发展快车道。新能源产业引领发展，在风电、光伏装机总容量达200兆瓦的基础上，着力推进华润文昌化学储能电站一期建成并网。特色农业提质增效，香稻、猕猴桃、兰草、菊花、线椒、中药材等农业产业蓬勃发展，万和已形成特色引领、多点发力的产业格局。

持续推进项目优势。抢抓政策机遇，精心谋划城乡融合发展类、交通基础设施类、社会民生类重大项目9个。华润文昌化学储能项目一期（2.8亿元）、金昌石材企业技改（1.3亿元）、湖北炎帝神酝酒业（1.8亿元）3个重点项目均已完成年度投资目标；吴万产业公路、福昌矿业基础设施建设、美湾农业加工基地3个重点项目加快推进，新镇小主体工程、卫生院住院楼、三年消危危桥改造14座均已完工。

创新建立服务优势。为促进我镇石材企业健康持续高质量发展，创新成立万和镇石材产业管理发展办公室，负责石材行业的整治、规范、提升，推进石材产业矿权整合出让，优化石材企业营商环境，为企业提供更加便捷优质的服务。自11月29日石材产业发展管理办公室挂牌成立以来，石材产业各项工作顺利进行，明阳塘矿权整合也取得了实质性的进展，并争取到县委、县政府的大力支持，为推动石材产业发展建立了服务优势。

一年来，我们致力于内涵提标、强化管理，城乡面貌焕然一新。

集镇品质持续提升。以创建国家级卫生乡镇为抓手，清淤河道、闸坝蓄水、疏通断头路，深入开展专项治理行动，大力整治占道经营、违章搭建、“脏乱差”等现象，生活垃圾做到“日产日清”，无卫生死角；广场、街道及镇外的绿化养护率达到100％；加强市政公用设施及附属设施的管护，对陈旧、破损设施及时维修、补缺或更新，路灯照明灯率主干道达到95％以上；规范经营秩序，实行门前三包制度；规范主次街道交通，保障镇内交通安全、畅通，实现创卫工作常态化全覆盖管理。

乡村发展更具活力。以房前屋后七小事为突破口，认真开展人居环境整治专项行动，通过观摩评比活动，全面巩固提升乡村人居环境。按照“两环线一片区”美丽乡村建设的具体要求，重点打造完成邱家大塆村、冷岗村美丽乡村示范点建设。深入开展“三清两建一提升”行动，全镇27个村基本完成“三清”工作任务，债务化解进度达到98.63％，问题合同处理率达到81.03％，闲置资产清查完毕并登记在册。践行“五共”理念缔造美丽乡村，全力打造以邱家大塆村为试点的共同缔造示范村，以兰花小区、殷家畈易地搬迁点、教育站小区为试点的共同缔造示范小区。

城乡管理持续加强。突出抓好中央环保督察反馈问题整改，完成石材矿山生态修复任务，投入矿山生态修复资金约2700万元；持续推进河道综合治理，全面落实“河长制”工作要求；提高城乡规划和土地管理规范化管理水平，规范民房报建审批，全年审批农村宅基地24宗，持续加大日常自然资源巡查力度，严格自然资源执法，全年处理土地卫片监测图斑159个，对矿山及加工区覆土复绿实施了严格有效的动态监管，有效杜绝了各类违法问题的发生。

一年来，我们致力于依法治镇、守护平安，社会大局平稳有序。

深入推进平安万和建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力在治安整治、矛盾化解、重点人员管控、校园周边环境治理、扫黑除恶、智慧万和建设、各类专项行动、平安单位创建、普法宣传等方面下功夫，集中开展“六大行动”维稳攻坚，成功化解4起信访积案，调处5个群体性矛盾纠纷，排查300余条涉稳信息，稳控20余个重点对象，确保了二十大期间“五个不发生”，总结形成“五分工作法”和独具万和特色的“十一大工作机制”被县委政法委在全县进行推广，我镇综治中心荣获全省党的二十大维稳安保工作先进集体的表彰奖励，我镇荣获随县2022年度信访维稳突出单位的表彰奖励，平安稳定形势进一步好转。

从严抓实安全防范工作。始终坚持把隐患排查整治作为抓安全防范工作的关键，在重要时间节点，针对薄弱环节开展危化品、道路交通、消防、住建、燃气等重点行业领域安全隐患排查整治行动。农村自建房排查整治摸排房屋信息15612户，对存在安全隐患135户自建房进行第三方鉴定，建立安全隐患台账，督促产权人消除安全隐患，全面完成“六类对象”危改任务，完成危房改造48户，危改档案作为全县样板进行推广。全力抓好森林防灭火工作，成功应对清明节、夏季高温天气等高火险期，全年没有发生较大火灾事故。

全面提升应急管理能力。认真贯彻县委、县政府关于应急管理工作决策部署，强基础、抓演练、重减灾，协调配合建设随县第二消防救援站，支持石狮村成功创建省级应急管理示范村，高标准建设镇级应急物资储备仓库，完善总体应急预案和7个分项应急预案，成功组织开展防汛、防溺水、抢险救灾、森林防灭火各项应急演练，发放冬春救灾资金493260元，全镇应急管理能力全面增强，防灾减灾工作取得全面胜利，我镇荣获全县应急管理成绩突出单位表彰。

一年来，我们致力于民生提档、强化保障，民生福祉不断增进。

持续巩固脱贫成效。做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。精准识别监测对象，对全镇所有低收入人口开展全方位摸底排查，建立防返贫动态监测台账，及时掌握动态信息，开展精准帮扶，累计新识别30户68人，全年就业帮扶发放交通补贴12.61万元，开发公益性岗位100个，灵活就业人员社保补贴17.6万元，返乡农民工创业补贴10000元，技能培训284人，产业帮扶奖补584户76.9万元，各项帮扶政策严格按要求落地落细，确保工作不留空档，政策不留空白。

扎实做好疫情防控。毫不松懈抓好疫情防控各项措施，从严抓实社区排查与重点人员管控，严格落实省界卡口值班工作要求，有序推进疫苗接种工作，实现了政策调整前期疫情“零输入、零输出、零扩散”。疫情防控二十条措施出台以后，共落实居家隔离人员1024人，居家健康监测518人，组织核酸检测5次3万余人，确诊、密接、次密大数据核查5千人次，60岁以上疫苗接种率达90％以上，切实构筑起保障人民群众生命安全和身体健康的坚固防线。

稳步推进民生事业。充分发挥社会服务保障作用，加大民政救济力度，新增低保99户132人，发放城镇低保资金18.25万元，农村低保资金514.89万元，特困供养资金571.46万元，临时救助资金47.46万元。健全退役军人服务保障体系，成功承办全县退役军人事务站标准化建设现场会。积极推进殡葬改革，指导邱家大塆村、冷岗村、龙凤山村、青苔村与双湾村建设公益性公墓，殡葬改革工作推进速度名列全县前列。注重教育引领，优化镇小、中心幼儿园教育布局，中考成绩稳步上升，A类上线人数名列全县前列。全面推进社保扩面，城乡居民基本养老保险参保率94.7％，名列全县第五，城镇居民医疗保险参保率达到96.5％，名列全县第三。

一年来，我们致力于从严从实、改善作风，党的建设持续加强。

强化思想政治教育。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，带动全镇党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。组织开展中心组学习12次，专题学习6次，专题辅导5次，研讨交流8次，举办读书班3期，开展村“两委”干部“政治素质和业务能力大学习大提升”活动培训3期，不断深化全镇党员干部理论武装，夯实党建根基。

推进组织建设提质。深入开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，聚焦助企纾困，有力推动矿权整合出让，化解企业纠纷4起，推进解决20余家小微企业资金匮乏等问题；聚焦群众“急难愁盼”，开展“八大惠民行动”。深化党建引领乡村振兴，开办乡村振兴“领头雁”大讲堂3期，强化党建引领基层社会治理效能，将“访议解”活动、“一约四会”制度与美好环境与幸福生活共同缔造进行有机融合。不断加强党员队伍建设，全年发展党员20名，转正党员58名，培养入党积极分子128人，全面排查整顿农村“带病入党”党员13人，整顿销号3个软弱涣散基层党组织，储备村级后备干部96名，举办党员教育培训班6期。

全面从严管党治党。坚持以监督检查、执纪问责、巡察整改、宣传教育为抓手，以点带面、深入挖掘、系统整治，全面加强全镇党员干部作风建设。今年以来，我镇共办理涉纪信访件20件，谈话函询2人，组织处理3人，立案11件，给予党纪处分11人，谈话提醒3人，工作约谈18人，完成2起澄清正名工作和1起打击诬告陷害工作；配合县委第四巡察组对镇党委和27个村的全覆盖巡察，高位推动巡察反馈问题整改工作，清退资金近10万元，建章立制16项，取得了较好的成效；成功打造倒峡村清廉村居和倒峡小学勤廉学校建设试点，营造了良好的干事创业氛围。

同志们，在刚刚过去的2022年，万和镇上下同心、锐意进取、攻坚克难，办成了一些大事，破解了一些难题，各项工作也有了新的进展，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导、是镇党委统筹谋划、是全镇干部群众拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇委镇政府，向全镇广大党员干部群众，向长期以来关心支持万和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是党的建设方面存在不足，工作推动力不够，争先创优精神不足，党内监督不够，少数干部进取意识、担当精神还不够，思想观念、精神状态有待进一步提高；二是石材产业仍然面临整体行业低迷的困境，明阳塘矿权整合出让仍然面临环保督察整改的巨大压力；三是乡村振兴动能不足，部分“两委”班子建设薄弱，缺乏大局意识和干事创业的热情，百姓产业观念意识滞后，农村技术、经营、管理的人才匮乏；四是少数群众法律意识还很淡薄，社会矛盾纠纷依然复杂，综治信访维稳压力大，企业营商环境有待进一步提升；五是农村基础设施建设、人居环境改善与群众期望值还有差距，部分涉及民生改善的热点、难点问题还有待进一步解决。我们要高度重视这些问题，采取有效措施加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是全县“冲刺百强县”的攻坚之年，对万和来说更是任务繁重、压力巨大，又是跨越发展的关键之年。我们必须要扛起历史使命，凝聚奋进力量，增强实干本领，紧扣“工业绿色转型优化区”功能定位，突出党建统揽全局、社会平安稳定、产业高质高效、项目赋能驱动、群众增收幸福的目标，用高质量发展成果向全镇人民交上一份满意答卷。

（一）要坚持思想引领，激活党建工作新动能。全体镇村干部要锚定目标，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，筑牢“工作无小事”的观念，自觉培养严谨细致的工作作风，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，争先创优。全力推进新时代基层党组织规范化建设，以“一约四会”“五共”工作机制为抓手，抓好村级党组织带头人队伍建设，常态开展党员集中轮训，引导广大党员、乡村人才在经济发展、乡村振兴上发挥示范引领作用。实施干部素质提升工程，持续开展乡村振兴“领头雁”大讲堂、乡镇党校开课啦活动，帮助镇村干部掌握农业实用技术、熟悉各项业务工作；分批次组织外出学习考察，学习基层党建、经济发展、乡村振兴等先进经验。加强新时代文明实践所、站管理，常态开展文明实践活动，组织志愿者参与乡村服务，开展群众喜闻乐见的宣讲活动和文娱活动，进一步丰富群众文化生活，引领文明乡风。

（二）要坚持底线思维，开创平安稳定新局面。一直以来，万和平安稳定的压力始终要大于发展的压力，无论是信访维稳，还是安全生产、森林防火等工作，相比其他乡镇而言，形势要严峻的多，任务要重的多，责任也要大的多。这几年，经过同志们的共同努力，形势有所好转，也建立了一些好的机制，取得了阶段性的胜利，这一点是值得肯定的。但我们也要清醒的认识到，万和平安稳定形势依然严峻，情况依然复杂，年前已有3人赴省上访，到镇上访的也从未间断，缠访闹访的现象也一直存在，重要时间节点总是暗流涌动，作为石材、林木资源丰富的大乡镇，安全生产、森林防火也始终是重中之重。因此，全镇干部务必要树牢底线思维，时刻绷紧平安稳定这根弦，以更严的措施持续保持万和大局安全稳定。一是要继续坚持“访议解”、“逢四说事”等工作常态化，坚持按照我镇十大工作机制和五分工作法等先进经验，推进矛盾纠纷联动排查化解，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，加大对缠访闹访人员的打击力度，努力营造平安稳定的社会环境。二是要科学精准落实“乙类乙管”疫情防控措施，加大森林防火巡查力度，加强防汛抗旱监测预警，做好重点领域风险防控，常态化开展石材行业加工、运输全过程以及加油站、液化气站、学校等重点场所安全隐患排查，全面提升应急管理能力，健全“预防为主、综合减灾”的防灾减灾救灾体系，让人民群众安全感更有保障，保持社会大局持续安全稳定。

另外，今天我们隆重表彰了10个全年未到镇级及镇级以上单位上访的村，去年是8个，前年是6个，当然，我们希望2023年有更多的村加入到这项表彰中来，每年达到27个村是最好，我们坚决在年底表彰中继续兑现承诺，应奖尽奖。

（三）要坚持抢抓机遇，实现经济发展新突破。镇级层面，围绕石材、新能源产业，统筹整合各方面资源和力量，全力推动石材产业全链条升级、新能源产业跨越发展。村级层面，持续壮大村集体经济，盘活林业、闲置资源，充分发挥乡村合作公司作用，市场化运作，激活村级一池春水。一是全员上阵开展招商引资。充分利用县招商引资19条激励政策，鼓励全镇干部充分利用关系平台开展招商，引导优秀企业家回乡投资兴业，争取招引能增加税收、符合环保要求、助推产业发展政策的大项目、好项目，打造万和发展新引擎。二是全力以赴狠抓项目建设。聚焦石材、新能源两大产业，扎实做好董家庄矿区道路建设、冲洗站建设、污水处理厂、皮带廊道、职工生活区各项准备工作，确保在3月底矿山全面重启开采；同时迅速开展明阳塘矿区覆土复绿，确保6月份全面通过验收，早日挂牌；不遗余力完成吴万产业公路项目征地等准备工作，早日破土动工；统筹推进风电、光电、化学储能一体化发展，着力推进投资7个亿的华润化学储能二期（245MW／190MWh）项目建设，实现新能源产业高质量跃升式发展。重点谋划石材固废综合利用项目、石材矿山智慧物流园项目、明阳塘矿区尾矿综合利用项目和佛山寨旅游开发项目，厚植发展潜力。三是全心全意当好“店小二”。把优化营商环境作为分内之事、应尽之责，努力为企业发展做好服务，围绕企业经营特点和诉求需求，进行一企一群、一企一策精准服务，让各类市场主体的活力充分迸发。

（四）要坚持担当作为，实现为民服务新作为。全体镇村干部要常怀为民之心，常倾为民之情，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，以“三清两建一提升”为抓手，共同缔造美好环境与幸福生活。一是持续推动农业提质增效。壮大猕猴桃、兰草、香稻种植“三条特色产业走廊”，鼓励大棚蔬菜、中草药、菊花、线椒等特色产业蓬勃发展。延链补链，积极引进猕猴桃果酒加工项目和香稻加工项目，推动农业产业向精深加工等全产业链拓展。二是持续推进乡村振兴。以污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化举措，重点打造倒峡、黄林树等村成为示范点，与邱家大湾串珠成链形成264省道乡村振兴示范片区，打造沙河店、冷岗等村成为示范点，形成328省道乡村振兴示范片区。同时，加大资金奖补力度，设置200－300万元乡村振兴奖补资金，鼓励各村先试先行。三是尽心竭力促进民生改善。大力拓展脱贫攻坚成果巩固举措，用好国家扶贫政策，规范管理扶贫资产和资金，开展技能培训、用工派遣、公益性岗位、社会保障兜底等多种帮扶手段，推动脱贫人口稳岗就业，坚决守住不发生规模性返贫的底线，让脱贫群众生活更上一层楼。开展社保扩面提质行动，确保基本养老保险、医疗保险参保率分别稳定在90％、95％以上。关心关爱农村留守儿童、独居老人等重点群体，落实城乡低保、孤残儿童、特困人员救助帮扶措施。深入推进教联体建设，促使新镇小尽快招生入学。深入推进医联体建设，支持万和镇中心卫生院创建二级医院。实施民生改善工程，新建青苔片区污水处理站及收集管网工程、青苔农贸市场、邱家大湾至石狮的邱沙公路、万和卫生院门诊楼、新镇小配套设施、厥水河健康步道等重点项目。

（五）要坚持自我革命，推进作风建设取得新成效。

实践反复证明，只有把作风建设作为重中之重，把纪律和规矩挺在前面，坚持真管真严、敢管敢严、自管自严，才能确保各项工作更好地落在实处。1月11日－12日，省市县先后召开违规吃喝问题专项整治动员部署会，镇上1月18日也召开了相关部署会，刚才镇纪委书记何东杰同志也领学了开展专项整治实施方案，通报了近期违规吃喝的典型案例。针对此次专项整治活动，我提三点要求：一要坚持问题导向，清醒认识作风建设中存在的问题。开展违规吃喝专项整治是持之以恒正风肃纪，推进作风建设的重要举措。全镇党员干部要提高政治站位，深刻认识党中央加强作风建设的政治考量，认识违规吃喝问题的政治危害，切实把思想和行动统一到上级决策部署和工作要求上来，要对是否存在组织、参与违规吃喝问题进行认真检视，对照近期曝光的典型案例自查自纠，下决心治理好违规吃喝顽瘴痼疾。二要健全完善制度，持之以恒推动作风建设常态长效。要落实“一岗双责”，各联席会成员要带头率先垂范、严于律己，加强对办公室、所包保村、所管线部门的监督管理和日常提醒；各村、各部门全体干部职工要增强责任意识，强化自我约束，杜绝违规吃喝行为，镇纪委要组织开展明察暗访、专项检查，及时发现和查纠问题，要开展线索起底集中立案查处，以查处问题促进遵规守纪、堵漏建制，以一体推进“三不腐”的理念抓整治。要以整治违规吃喝为突破口，打出标本兼治、综合治理组合拳，立规矩、正风气，带动正风肃纪常态长效治理。三要狠抓工作落实，脚踏实地推动万和发展实现突破。全体干部职工要收心拢神，复位状态，在思想上警醒起来、工作上紧张起来，迅速形成一股紧张快干、马不停蹄、提速争先的浓厚氛围，为圆满完成全年工作目标奠定良好基础。各联席会成员要对照全年目标任务系统谋划、明确思路，早动手、早准备，确保各项工作尽快启动。各村各部门要结合各自实际，聚焦重点任务，精心谋划、夯实措施，推动各项工作争先进位、走在前列。

同志们，路虽远，行则至；事虽难，做则必成！展望2023，我们唯有奋斗方能勇立潮头、踏浪前行！全镇上下在县委、县政府的正确领导下，要继续发扬万和人民薪火相传的艰苦奋斗精神，奋力谱写“平安稳定、经济繁荣、生活富足”万和建设新篇章！