各村（居）委会，镇直各部门：

经研究同意，现将《新街镇“新官不理旧账”专项整治行动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行，落细落实。

新街镇人民政府办公室

2022年5月7日

新街镇“新官不理旧账”专项整治行动实施方案

为进一步推动政府职能转变，提升政府公信力，加快推进诚信体系建设，打造优质营商环境，根据县委常委会会议要求，经镇委镇政府同意，决定在全镇开展“新官不理旧账”专项整治行动，特制定本实施方案。

    一、核心准则
以法治政府建设为统领，坚持"三个区分开来"原则，通过协议清理、服务提质、作风整治三大攻坚，实现历史遗留问题动态清零、政策承诺全面兑现、政企关系亲清交融，构建"履约践诺、接续奋进"的新型治理机制。

二、重点事项及措施

（一）思想破冰攻坚战

1. 开展"三问三查"大讨论：查思想根源破认识误区，查典型案例破推诿惯性，查制度漏洞破机制障碍

2. 实施"双承诺"制度：领导干部签订《历史遗留问题包保承诺书》，新任职干部签订《政策延续承诺书》

3. 建立"新旧交接清单"：实行领导干部离任经济责任审计与政策延续审计双审计制度

（二）协议清理攻坚战

1. 开展"百日清零"行动：建立问题台账，实行"红黄绿"三色管理（重大风险/限期整改/完成销号）

2. 实施"三同步"整改：政策兑现与资金保障同步落实，项目推进与责任追溯同步实施，矛盾化解与信用修复同步推进

3. 建立"政企互信"机制：对复杂历史问题实行"一案一策一专班"，建立企业参与整改评估制度

（三）服务效能提升战

1. 推行"三零"服务：政策解读零障碍、材料提交零重复、审批流程零超时

2. 建立"政策体检"制度：每季度开展涉企政策落实评估，发布"政策兑现白皮书"

3. 实施"店小二"升级行动：开展"局长走流程"体验活动，设立"办不成事"反映窗口

（四）作风顽疾歼灭战

1. 开展"四不两直"督查：随机抽查政策落实情况，突击检查窗口服务质效

2. 建立"红黑榜"制度：每月通报典型案例，对推诿扯皮单位实行挂牌督办

3. 开展"积案攻坚"行动：对重复信访案件实行领导包案，建立"一案双查"机制（业务问题+作风问题）

三、实施步骤

（一）自查清理阶段（2022年4月28日—5月20日）

各村（居）委会、镇直各部门要对照整治工作重点进行清查。认真查找差距和不足，对诚信政府建设及承接、履行、兑现“旧账”问题上存在的形式主义、官僚主义及其他工作作风等问题进行清查。查找出来的问题逐一列出清单，建立台账，制定整改方案。

（二）整改落实阶段（2022年5月20日—9月30日）

各村（居）委会、镇直各部门要切实信守承诺，不打折扣。根据问题台账，结合工作实际，认真梳理分析，分门别类，明确整改内容、整改措施、整改时限、整改责任人，制定时间表、路线图，逐一销号整改。对一般性问题要立行立改；对重点问题，要按期完成整改；对难点问题，要采取有效措施，限期完成整改。各村（居）委会、镇直各部门主要领导要亲自过问，亲自研究部署，集中力量，狠抓整改，做到问题大见底、大整治、大清仓。

（三）检查验收阶段（2022年9月30日－10月31日）

镇经济发展办负责日常协调、督办汇总及检查验收工作，定期调度、报告专项整治行动中出现的问题。对未完成整改任务的单位，要深化责任倒查、分析、定性，对违规违纪行为，报相关部门严厉追责问责。

五、有关要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。各村（居）委会、镇直各部门要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，把“新官不理旧账”专项整治行动作为当前重要工作来抓，成立工作专班，制定具体的实施方案，认真开展自查自纠，将整治成果转化为促进营商环境工作发展的新办法、新措施、新制度，真正形成“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”生动活泼的工作新局面，从而推动全镇营商环境工作持续稳步发展。

（二）认真对照整改，细化工作措施。各村（居）委会、镇直各部门要强化对标看齐意识，认真开展排查梳理，切实把问题找准、查深、挖透，对存在的问题进行大清理、大扫除，要把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改贯穿工作的全过程。要细化工作措施，建立问题台账，全力推动整改。5月20日前将专项整治行动自查整改方案和清单、10月20日前将专项整治行动总结报镇经济发展办。

（三）加强督促检查，严肃追责问责。镇纪委将通过随机抽查、重点检查、明察暗访、挂牌督办等方式进行督察督办，确保专项整治工作不跑偏、不走样。对清查不力、整改不实、阳奉阴违、置若罔闻、弄虚作假、落实不力的严肃追责问责。