敢 闯 敢 为  实 干 当 先

——在2022年度总结表彰暨2023年度工作动员大会上的讲话

赵  艳

（2023年2月3日）

同志们：

律回春晖渐，万象始更新。今天，我们隆重召开2022年度总结表彰暨2023年度工作动员大会，主要任务是肯定成绩、表彰先进，提炼经验、开篇谋局，收心收神、提振士气。对于刚刚受到表彰的先进单位和个人，在此我代表镇党委、政府向他们表示热烈的祝贺！同时也借此机会，向在全镇各行各业、各条战线上辛勤工作、默默奉献的广大干部群众致以新春的问候和美好的祝愿！祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利，阖家幸福、万事如意！同时希望全镇党员干部以此次会议为新的起点，进一步解放思想、锐意进取、真抓实干、砥砺奋进，再创我镇经济社会发展的新辉煌！

下面，结合新形势、新要求，谈三点意见。

一、成绩的取得来之不易，要戒骄戒躁，总结反思，始终保持清醒的头脑

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇党员干部群众的共同努力下，我们面对疫情冲击、经济下行和旱涝侵袭等多重挑战，锚定争创特色农业重点区的总目标，以“四镇建设”为抓手，抓招商、上项目、促民生，强党建、保稳定、转作风，各项工作取得骄人成绩。2022年我镇综合考核成绩位列全县第五，进入第一方阵（代表随北出列，县委、县政府给予高度肯定；新一届党委、政府向大家践行了承诺）。在前天的全县表彰总结大会上，我们镇（村、企业、个人）共斩获14块奖牌，没有一个乡镇数量有我们多，我们可谓大满贯、满堂彩。

回望2022，我们共克时艰、披荆斩棘，疫情防控平稳有序。

坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，镇防指坚持执行第九版防控方案，夤夜研判，高效“追阳”，守住了不发生规模性疫情的底线。460名湾长、373名楼长和各部门值班同志尽心尽责，防控措施有效覆盖各村湾、楼栋以及全镇商超、药店、旅馆、交易市场等重点场所；全力推进疫苗接种工作，三针疫苗应接尽接；150多名干部坚守天河口高速疫情防控卡口，查验车量12万台次。按照“三区两通道”标准建设3个隔离点，入驻240余人次，正是同志们的坚守，我们的疫情防控可谓取得完全彻底的胜利并成为一段珍贵的回忆。

回望2022，我们迎难而上、加压奋进，经济建设成果喜人。

这一年，我们招商引资成果丰硕。印发《殷店镇投资指南》、出台《殷店镇对招商引资、税收贡献奖励规定》，招商引资专班赴十堰市竹山县考察学习农光互补产业先进经验，到重庆市、武汉市洽谈交流现代物流、大数据、智能科技等项目合作事宜，到十堰市房县、松滋市新江口镇考察羊肚菌种植及深加工项目。今年以来完成招商引资4.32亿元，有力推动镇域经济高质量发展。

同时，项目建设卓有成效。全员上阵，全力保障投资65亿的徐家塆抽水蓄能项目建设（鄂西北最大的水电站），专班服务、紧跟进度、实时响应、有力支撑。按照“一事一议、一项一策、精准推进”原则，抓实抓细项目谋划，加快项目推进节奏（初八，陈书记来给我们鼓劲，目前已接到通知，2月19日，一百多名专家们再来我镇进行三大专题专题评审，正月十七，陈良书记带队去北京去能源部，争取项目拿下核准，这样下半年实现项目动工，这也是全市目前投资最大的能源类项目）。总投资2.5亿的华亿丰固废综合治理项目、总投资4亿元的宏盛智秸秆综合利用项目，开工在即。投资1.4亿元的依诺瓦环保滤芯项目，是华艺丰与意大利科尔集团的合作项目，也是我们以商招商、引入外资的意向性追踪项目，2月8日，意大利代表将来我镇实地考察。总投资8000万元的钰城食品（红景天二期）项目，2022年5月动工，12月完工，今年1月投产，不到一年的时间，彰显真正的“殷店速度”。

回望2022，我们发挥优势、加快转型，特色产业能级提升。

围绕特色产业，我们主要是强县工程落实落地。围绕强县工程，我们制定《殷店镇关于落实强县工程促进乡村振兴打造特色农业重点区的实施方案》，按照特色农业重点区的功能定位，拟定了2022到2025年的远景目标，围绕五大方面，提出了19条具体可行的措施，并且在香菇、香稻产业发展上形成长远思路，在社会化服务公司和乡村和作公司运行上探索实效。

共同缔造试点突破。制定现场推进会机制，每周实地看，研判出方案。作为强县工程首批乡村振兴示范村，谢家湾村抓好“治脏、清乱、增色”三步走战略，充分发动群众参与村湾建设，有效运用各类“评比”与“积分”制度，推进构建村民自治、干部与群众齐抓共管的村级治理体系，打造了“共同缔造”的模范样板，总计了很好的工作经验。

基础设施提档升级。争取通村公路指标5.1公里，筹资200余万元，改造集镇背街小巷。二朱路乡道竣工通车（正在做安防，马上把景观树种下去），打通“鹦鹉香稻”“风电旅游”经济通道。镇区“门面”淮南路及河道整饬一新；主要道路增设监控点（包括集镇占道经营），包括神农大桥亮化（成为集镇夜晚一道美丽的风景线），成为今年春节的打卡地；“雪亮工程”补盲升级。政府大院提档升级，干部周转房如期落成（领导肯定，规范停车，马上食堂、综治中心、院内继续改善）；便民服务中心开门迎客，16个职能部门入驻，高标准建设和一体化服务树立随北便民利民的标杆。（上半年，迎接市级现场会）

优势产业蓬勃发展。深入推进“两香一油”战略部署，优质农产品提规模升档次。全镇香菇种植量达8710万袋（一芯两带，成为随县最大的产地和花菇走廊），香稻种植面积21000亩，油茶种植面积达6500亩。秋播小麦31560亩，油菜8350亩，全县2022年秋冬播现场推进会在我镇召开。

“三清两建”稳步推进。高标准落实“三清两建一提升”工程，被评为全县““三清两建一提升”先进单位。为村集体发展祛沉疴愈顽疾，找资源谋出路。各村（社区）集体闲置资产、问题合同清理工作基本完成，村级累计化解债务3180万元，总体进度超过94％。尤其火炬村、谢家湾村、鞍山村等集体产业年经营性收入大幅提升。

回望2022，我们聚焦中心、紧盯安全，社会大局和谐稳定。

集约利用自然资源，生态保护推向纵深。申报迁湾腾地立项面积230亩，完成市级土地整理项目300亩；向上争资立项，完成人和、胜利村农田灌溉泵站建设工程5处，整治硬化代家湾、火炬村渠道2600米。

高位构筑应急体系，实干彰显“人民至上”。紧紧围绕“一案三制”要求，制定应急预案，配备镇、村、企业应急救援队共计540人，应急储备库常备物资1500余件；全年组织开展安全隐患排查18次，整改安全隐患102处；设置3处5000人以上规模应急避难场所，累计开展疫情防控、防火、防汛等各类应急演练22次，有力落实林长制，全年无规模火情发生（五一之前森林防火、秸秆禁烧）。投资10万元，消除东岳庙、双河地质灾害隐患点。我镇代表随州市迎接省级应急检查，工作获得省、市领导充分肯定，2022年全县山洪灾害防御应急演练在我镇成功举行。（应急工作全县第一）

防范化解矛盾纠纷，有力维系公平正义。全年现场受理信访案件105件，受理省智慧信访平台信访件20件，全部办结；12345市长热线工单455单，全部按时处理完毕。全年未发生赴省进京上访事件，镇集体荣获“党的二十大维稳安保工作先进集体”称号。

回望2022，我们兜牢底线、为民惠民，群众福祉持续增进。

民生事业稳步向好。镇卫生院住院大楼建设完工，东坡中学附属幼儿园、教师周转房投入使用。城镇失业登记率控制在4.5％以内，新增就业人员182人，发放小额担保贷款120万元。全镇兵役登记率100％，大学生征兵工作超额完成任务；新整组民兵点验取得圆满成功，受到上级表彰。2022年殷店教育工作续写佳绩，中考A类生人数及上线率全部位列全县第一，天河口小学少先队大队荣获全国优秀少先队集体荣誉称号。

脱贫成绩有效巩固。全面规范奖补资金发放、验收程序，全年累计拨付产业奖补资金61.45万元。累计拨付中央财政衔接推进乡村振兴补助资金508万元，在7个重点脱贫村及鞍山、双桥共九个村发展种养殖业、农产品加工业，反哺村集体经济，带动监测户、脱贫户增收。

学习教育推向纵深。不断巩固党史学习教育成果，深入开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，以“三个清单”为载体推动解决80余件企业难题、民生实事，在全镇汇聚形成“产业发展无阻滞，民生温暖有呵护”的社会经济发展格局。

回望2022，我们深刻感受到，这些成绩的取得，是广大干群团结一心、奋力拼搏的结果。在此，代表党委、政府向在座的各位，真诚地说一声感谢！

翻过2022，展望2023，我们大家怎么干？我想核心要义还是“发展”二字，我们的发展依然不够：由于发展的不够，导致我们产业不够优、镇域不够强、农村不够美、农民不够富。谋划2023，我想要做到三个“必须”：必须要拔高站位，站在全县战略布局的高度，以大视野、大胸怀、大格局主动承接县委、县政府的期许和要求，2022年2月，随县县委第三次党代会，提出争创中部百强县的重要战略。2022年7月，县委三届五次会议，审议通过“关于实施强县工程促进乡村振兴的”行动方案，随县作为强县工程示范县，推进城乡深度融合，并且对20个镇场按照四类主体功能进行定位，要求宜工则工、宜农则农、宜游则游，我们作为特色农业重点区，要结合四镇建设，不等、不靠、不推、不惧，积极做强镇域经济，做优特色产业；必须要以优立意，把解放思想、创新求变作为推动我镇高质量发展的逻辑起点，查漏补缺、取长补短，正视风险、勇于担当，善于在工作实践中提炼亮点，敢于争先创优、争先进位，各项工作都要作表率、站前列），2022年我们取得了优异的成绩，就是同志们都有干就干好的决心和勇气，2023年，我们要继续发扬，大胆干事、争先创优、努力创业，再登新高。必须要聚势谋远，善用、活用现有的优势（农业大镇、能源大镇、全国重点镇、干群基础好、战斗力强的优势），（李书记说，我们殷店现在正是形势大好，蒸馍馍上汽的时候），要一鼓作气，问道求远，顺势擘画蓝图、造势扩大影响、乘势释放动能，敢于走前人没有走过的路，既要集中精力解决好当务之急的矛盾，也要顺应时代趋势在挖掘发展潜力、培优特色产业、提档集镇建设等方面做好长远谋划。

二、蓝图的实现重在落实，要围绕镇情，突出重点，举全镇之力推进四大工程

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将融入“强县工程”总体布局，聚焦打造“能源兴镇、工业强镇、特色稳镇、美丽靓镇”，打造“特色农业重点区”的新目标、新任务、新要求，做到经济增长与生态环保、安全生产、社会稳定、民生改善一体谋划、整体推进，不仅要确保圆满完成县委、县政府年初部署各项经济社会发展指标及各项工作任务，还要在推进“强县工程”的新征程中争做表率争当标杆。（聚焦强县工作，围绕四镇建设，一张蓝图干到底）。2023年镇域经济社会发展的主要预期目标是：招商引资到位4.6个亿以上；固定资产投资达到9.5亿，出口创汇增长2500万元以上，地方一般公共预算收入3500万元以上。

2023年工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力推动产业提质、实力提位、乡村提色、生态提优、民生提标，在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，推进“强县工程”的新征程中争做表率争当标杆。

重点抓好四大工程（这也是去年年底的务虚会上，李书记代表镇委向县委做出的承诺）。

（一）强保障，促服务，大力推进“项目建设提速”工程。

持续释放发展动能。树牢项目为王的理念，服务好徐家塆抽水蓄能重大项目建设；持续优化营商环境，全力配给保障要素，推动华润随州、湖北华电新能源的新项目加速落地。依托工业园土地及资产优势，积极推进规模工业企业落户发展，全力服务华亿丰固废治理、伊诺瓦环保滤芯、宏盛智能源3个亿元以上重大项目落地；及时兑付政策奖励，深度发掘乡亲人脉，主动走访以商招商，2023年实现2个投资3000万以上的工业项目落户。

（二）强治理，促共建，大力推进“乡村振兴提效”工程。

共同缔造托举民生福祉。按照“组织带领、党员带头、群众带动”治理模式，以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”为路径，让村民发挥在村庄规划、建设、管理中的主体作用；持续开展人居环境整治提升行动，推进乡村绿化、庭院整治和公共环境改善；坚持人民至上、生命至上，开展“敲门行动”，抓好“一老一小”重点人群的健康状况，提供疾病预防服务。

先行先试推广有效路径。推进谢家湾美丽乡村项目建设，按照“保护开发、生态优先、绿色发展”的原则，规划好中远期目标，继续提升水、电、路“硬件”基础设施覆盖面，同时突出防疫、养老、教育等“软件”公共服务设施建设。总结推广先行示范经验，从“两委”履职、制度建设、设施完善、环境优化、群众自治等方面由点及面扎实稳妥推进美丽乡村建设，串点成线，连线成片，聚片成景， 2023年30个村（社区）在美丽乡村建设破题之举。

（三）强优势，促转型，大力推进“特色农业提质”工程。

“两香一油”战略把稳农业大盘。按照县特色农业重点区的功能定位，着力培育香菇、粮油、畜禽、果蔬、中草药五大重点农业产业链，打造“随县香菇第一镇”。依托“乡村合作公司＋大户＋农户”，再建成3个规模超50万袋的标准化种植基地，到2023年底，全镇香菇种植规模稳定在9500万袋以上，促进菇农增收10％以上，加快推进楚北香菇贸易中心项目立项。申报峥嵘、东岳庙、白庙、小东庙、鹦鹉、四方六个村高标准农田建设项目；以鹦鹉等7个贡米核心产区村为主体，创建“随州香稻”“鹦鹉贡米”千亩以上生产基地3个，打造、推介鹦鹉贡米品牌，建设农特产品产业园，到2023年，全镇香稻种植面积达到2.5万亩；实施油茶扩面提质增效行动，2023年底，油茶种植面积达到10000亩。

乡村合作公司发挥造血功能。开辟镇级社会化服务公司发展新路径，发挥供销体系优势，对接香菇、香稻种植需求实际，建设随北香菇商贸物流体系，平价供给麸皮、套袋等原材料，建设制棒养菌基地，集中制棒、恒温养菌，优化市场资源配给，减少成本、增加农户收入。按照因村制宜、聚零为整、产业互补的原则，指导各村（社区）积极发展优势产业，壮大村级集体经济。到2023年底，有基础的乡村合作公司（金塔、鞍山、谢家湾、火炬、大东岭）各具特色、运营良好，所有村集体经济收益达到10万元以上，收入50万元以上村占比超过五分之一。

（四）强规划，促融合，大力推进“集镇建设提档”工程。

补齐集镇建设短板。按照“随北中心镇“的定位，深入实施“擦亮小城镇”行动。积极争资、筹资、整合资金对集镇主干道进行刷黑，彻底消灭泥巴路，形成“三横两纵”集镇格局；筹资200万元延伸“一河两岸”风光带，推动“集镇更新”；筹资建设全民健身步道、文体广场、连心桥（倡议）、体育运动公共服务设施，打环河风光带“一小时健身圈”。推动集镇三期污水接户管网项目立项，及早实现集镇污水治理全覆盖；加快供水主管网替换更新，提高管网末端出水品质及用水高峰供水保障。推动“城乡一体化供水”建设，积极申报立项。

提升政务服务建设。持续深化“放管服”改革，着力推动基层政务服务“标准化、规范化、便利化”建设，全面推行线上全程网办、自助办，推动高频便民服务事项下沉，打通为民服务“最后一公里”。管理好、运营好便民服务中心，保证入驻率、满意度三个“百分百”，到2023年底，实现镇村两级便民服务中心（站）政务服务“标准化、规范化、便利化”，建成线上线下融合、服务便捷高效、群众普遍满意的政务服务体系。

教育康养扩容提质。做大做强教育产业，继续改善办学条件，支持中心学校宿舍楼、东坡中学教学楼、中心小学运动场等设施建设。深入推进医联体建设，打造乡镇区域性医疗卫生服务中心，逐步实现乡镇卫生院职能向公共卫生服务和医养融合转型。到2023年，规划新建中心福利院1所，每年新建村级老年人日间互助照料中心2个，面向农村分散供养特困老年人开展因户施策适老化改造100户。

守护社会平安稳定。坚守安全底线，严守环保红线。落实常态化疫情防控各项政策；坚持党政同责、一岗双责，加强执法监管，严厉打击违法行为。强化企业安全环保主体责任，做到安全责任、安全培训、安全投入、基础管理、应急救援“五到位”。履行好林长制、河长制工作职责，守护一方绿水青山。深化“枫桥式”平安创建，发挥“雪亮工程”视频共享平台、“情指勤舆”一体化平台作用，全面落实“一社区一警、一村一辅警、一村（居）一法律顾问”制度，大力推广“十户联防”“逢四说事、遇事解事”等有效机制，不断提升基层社会治理能力和水平。

三、未来的关键就在各位，要保持奋斗姿态，以扎实的作风，推动殷店经济社会发展登上新的高峰（三个务必）

蓝图已定、蓄势待发，任重道艰，重在落实；全镇上下要继续保持大战状态、大考作风，充分释放蓄积的发展动能，心无旁骛的投入到各项工作当中，牢记初心使命，不负民生期盼。

务必不忘初心、牢记使命。站在新的历史起点，尽快恢复社会元气，补齐发展欠账，加速发展进程，就是我们当前的重要使命。前景向好，任务亦艰，我们要不负春光，紧紧抓牢经济社会发展全面复苏的良机，提高工作效率、质量，因势利导，强借高位蓄积的发展势能，开创新的工作局面。

务必谦虚谨慎、艰苦奋斗。要进一步树立强烈的事业心和责任感，满怀激情干事创业，接到任务就动手、扛起胆子往前冲，心所向而力所至。全体党员干部要掀起解放思想的热潮，打开思路，练就本领。以敢为人先的勇气，落实各项决策部署；以专业高效的水平，成为破解难题的行家里手；以干在实处的作风，干一项成一项，积小胜为大胜。

务必敢于斗争、善于斗争。无论徐家塆抽蓄重大项目，还是企业招引；无论“三农”各项工作，还是全镇基础设施建设，都会碰到难点、堵点；我们的干部既要能干、肯干，更要敢干，既要掌握工作技巧，更要擅长攻坚克难。面对艰险困难，只要合乎道义、职责所在，就不能畏惧逃避，要当仁不让有所作为。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。今天的殷店，依靠奋斗取得硕果，明天的殷店，也必然依靠奋斗创造新的辉煌。站在新的起跑线上，我们的目标已经清晰、方向已经明确，现在的关键就是咬定目标、狠抓落实，希望今天的会议之后，大家把精力放在工作上，心思放在实干上，以奋发昂扬的精神状态、扎实进取的工作作风，只争朝夕的拼搏劲头，共同为殷店镇经济社会高质量发展谱写更加辉煌的篇章！