2025年,在县委、县政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣法治政府建设目标任务,立足人社工作实际,扎实推进依法行政,各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治思想引领,筑牢依法行政根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,纳入局党组理论学习中心组学习重点,全年组织专题学习研讨12次,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。严格落实领导干部学法用法制度和年度述法制度,推动法治理念入脑入心。
(二)压实第一责任,统筹法治建设任务。局主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人职责,构建 “一把手” 负总责、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。一是带头尊法学法,坚持将习近平法治思想和人社领域法律法规作为学习重点,带头讲法治课、参加法治培训。二是加强组织领导,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次主持召开党组会议研究解决重点难点问题。三是坚持依法决策,严格执行“三重一大”集体决策制度,落实合法性审查、专家论证等程序。四是支持依法行政,配齐配强法制审核力量,保障法律顾问有效参与,依法做好行政应诉工作,全年办理应诉案件20件,均依法妥善处理,负责人出庭应诉率100%,无一败诉,有效维护部门法治形象。
(三)深化普法宣传教育,营造浓厚法治氛围。坚持 “内外并举、双向提升”,构建全方位普法工作体系。对内依托 “机关讲堂”“主题党日” 及业务技能练兵比武等平台,开展法治培训 45 期,全面提升行政执法和服务人员法治素养。对外严格落实 “谁执法谁普法”“谁服务谁普法” 责任制,制定 “人社惠民政策进万家” 专项行动计划,结合招聘会、民法典宣传月、根治欠薪专项行动等节点,开展现场普法活动;创新推行人社服务专员 “一对一” 精准送策,针对石材、制造业等劳动密集型重点行业开展专题培训 。全年累计开展各类宣讲 280 余场,发布政策解读 90 余篇,制作发放图文并茂的宣传资料 10 万余份,有力地提升了群众人社政策知晓率。
(四)规范行政执法行为,提升政务服务效能。以规范化建设为抓手,推动执法与服务提质增效。一是严格执法规范,深化涉企执法专项整治,严格执行重大执法决定法制审核,开展行政处罚案卷评查。推进部门联合监管,优化“综合查一次”,减轻企业负担。二是强化执法实效,聚焦根治欠薪、社会保险征缴等重点领域,加强劳动保障监察执法,全年检查用人单位21户,涉及劳动者339人,督促补发工资12.7万元;处理举报投诉387件,为1453名劳动者追回工资2357.69万元,有力维护劳动者权益。三是加强制度管理,全面落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查和定期清理机制,确保制度体系与时俱进。四是深化 “放管服” 改革,推进 “高效办成一件事”,实现14项人社服务线上打包办理,30项高频事项“跨省通办”。推进“无证明城市”建设,梳理273项业务事项,通过数据共享、告知承诺等方式实现35项材料免提交,显著提升办事便利度。发挥法律顾问作用,为依法决策提供专业支撑。
(五)多元化解矛盾纠纷,维护和谐劳动关系。健全 “预防在先、调解为主、仲裁兜底、司法衔接” 的劳动争议多元化解机制,推动矛盾纠纷源头化解、高效化解。2025 年,全县 19 个乡镇、1 个工业园区、2 家商协会及 26 家规上企业实现基层劳动争议调解组织全覆盖,形成 “横向到边、纵向到底” 的调解网络。全年立案处理案件77件,结案率100%;案外调解491件,综合调解率92.08%。充分发挥“行政、仲裁、经办三位一体”的联合调解机制,打破 “事后处理” 的传统模式,主动介入,协调企业与职工沟通协商,化解矛盾工伤认定纠纷12起。加大工作汇报力度,争取县政府支持,主动加强与各镇(场)和相关部门的协同联动、密切配合,有效做好乡改人员思想引导、诉求回应和维稳处置工作,确保乡改工作依法稳步推进。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时,我局法治政府建设工作仍存在一些不足:一是依法行政意识和能力有待进一步提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力尚有欠缺,执法过程中偶尔存在程序不规范等问题,法治培训的深度和针对性有待加强。二是行政执法监督机制有待进一步完善。对执法行为的日常监督检查不够全面深入,监督手段相对单一,执法监督力量相对薄弱,监督结果运用不够紧密。三是法治宣传教育的精准性和创新性有待加强。普法形式相对单一,运用新媒体开展精准普法的能力不足,针对不同群体的个性化内容供给不够丰富。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续强化思想引领,提升依法行政能力。将习近平法治思想作为理论学习必修课,在全系统营造“办事依法、遇事找法”的浓厚氛围。加强对干部职工的法治业务培训,重点提升行政执法人员的程序意识和法律适用能力。严格落实行政执法“三项制度”,探索包容审慎监管,不断提升行政执法规范化水平。
(二)健全完善监督机制,严格规范执法行为。建立健全常态化行政执法监督机制,综合运用案卷评查、执法检查等方式,加强对执法行为全过程监督。强化监督结果运用,对发现的执法不规范问题及时纠正、严肃问责,确保行政执法行为合法、公正、文明。
(三)创新法治宣传方式,增强普法工作实效。紧扣社会热点和群众关切,充分运用官方网站、微信公众号、短视频等新媒体矩阵,开展多样化普法活动。常态化推送人社法规政策解读和典型案例分析,让法治宣传更贴近群众、贴近企业,不断提升人社法治工作的社会影响力。
(四)强化涉企执法监管,持续优化营商环境。持续推进涉企行政执法规范化建设,健全涉企检查统筹协调机制,严格落实“综合查一次”要求。加强对涉企行政执法监督,严肃查处违法执法问题,切实保护市场主体合法权益,为企业发展营造更加公平、透明的法治化营商环境。
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