各镇人民政府、万福店农场，各风景名胜区、经济开发区管委会，县直各部门：

  为加快推进我县“互联网＋放管服”改革项目实施，补齐短板，按时保质完成各项工作任务，现将相关工作通知如下：

  一、工作目标

  全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委、省政府全面深化改革决策部署，按照网上集中办理、服务便民利企、数据开放共享的总体思路，加快建立“一网覆盖、一次办好”的“互联网＋放管服”改革体系，加快推进“一网一系统三平台”对接贯通，确保2018年11月底以前实现政务服务与省市联通，2019年5月底前实现镇（场、景区、开发区）、村（社区）互联互通，真正让企业和群众少跑腿、好办事。

  （一）整合三大平台。整合全县电子政务外网平台、政务服务管理平台和部门业务办理专网系统等平台，纳入统一的政务服务体系，实行政务服务的数据整合和业务融合，推进网上审批服务集中办理、服务信息全面公开、数据资源开放共享。

  （二）聚焦四化目标。聚焦政务服务标准化、便捷化、平台化、协作化目标，实现事项同码、服务同项、数据同源、标准同一、跨县域通办。

  （三）实现五个统一。建设统一的管理体系、集成统一的服务门户、搭建统一的监管平台、延伸统一的业务系统、汇聚统一的数据中心。

  二、工作任务

  （一）推动政务服务集中办理。结合新一轮政府职能转变和机构改革，全面推动审批职能向行政审批科集中，行政审批科向县政务服务中心集中，审批事项向县政务平台集中，做到事项进驻到位、审批授权到位、电子监察到位。（责任单位：县政务服务中心，县直各部门；完成时限:8月底前）

  （二）推进电子政务外网全覆盖。按照全县统一规划，分级负责的原则，各地各部门要全面联通电子政务外网，网络带宽按要求不低于10兆，网络端口要联通到政务服务人员工作桌面端。（责任单位：县电子政务办、县政务服务中心、随县电信分公司，县直各部门，各镇<场、景区、开发区>，村<社区>；完成时限：9月底前）

  （三）推行行政许可及公共服务事项标准化建设。编制行政许可事项通用目录、公共服务事项目录，高质量完成湖北省行政职权和公共服务事项管理系统事项标准编写、审核确认和系统录入，按照全省统一标准编制行政职权和公共服务事项服务指南、审查细则，着力促进行政审批和公共服务标准化建设，为省、市、县政务服务“一张网”建成奠定基础。（责任单位：县编办、县政务服务中心、县质监局、县直各部门、各镇<场、景区、开发区>；完成时限：县直各部门8月15日前，各镇<场、景区、开发区>12月底前）

  （四）构建政务服务“一张网”。按照“一网联通、功能集成、运行协调”的总体架构，依托楚天云平台和省政务数据共享交换平台，推动全县面向政府内部业务办理的行政职权运行系统（电子政务外网）、政务服务管理平台和部门业务办理系统专网的整合优化。将所有行政审批和政务服务事项录入湖北省政务服务网，实现省、市、县三级政府及其工作部门一体化网上审批。（责任单位：县政府办、县政务服务中心、随县电信分公司、县直各部门；完成时限：10月底前）

  （五）完成湖北省行政职权和公共服务事项管理系统对接贯通。尽快实现业务系统与省行政职权和公共服务事项管理系统（含事项审批流程（行政审批标准化），实现业务办件从省市平台到县业务系统的分发功能，最终实现办件状态向省市政务服务网实时推送，线上线下办件结果信息全量汇集到省市统一办件库。（责任单位：县政务服务中心、随县电信分公司；完成时限：10月底前）

  （六）编制电子证照目录。按照省市电子证照目录编制规范，编制完成县直部门及镇（场、景区、开发区）、村（社区）证照目录，并上传到省市电子证照库平台。（责任单位：县编办、县政务服务中心、县直各部门、各镇<场、景区、开发区>；完成时限：10月底前）

  （七）调整公开“一次办好”事项清单。对照省市“一次办好”事项清单，深度清理县级行政审批事项清单，开展流程再造，精简办事环节，减少申请材料，压缩承诺时限。动态调整公开县级“一次办好”事项清单，提高网上一次办好、现场一次办好、网上受理现场一次办好的事项比例。（责任单位：县政务服务中心、县直各部门；完成时限:10月底前）

  （八）推进统一身份认证平台建设。以居民身份证号码、统一社会信用代码分别作为自然人和法人办事的唯一标识，构建网上办事统一身份认证体系，实现公民、企事业单位和社会组织办事一次认证、无缝切换、多点服务。（责任单位：县政务服务中心、县直各部门；完成时限:11月底前）

  （九）推进电子证照库平台建设。加快各地各部门的证照、档案电子化进程，在全县人口、法人等基础信息资源库基础上，梳理、编制自然人和法人证照目录，建设全县统一的电子证照、电子档案库，并及时完成省市电子证照库平台对接。（责任单位：县编办、县政务服务中心、县公安局、县工商局、县民政局、随县电信分公司、县直各部门，各镇<场、景区、开发区>；完成时限：10月底前）

  （十）推动政务信息共享交换平台建设。加快梳理全县各地各部门政务信息资源目录（按省市目录编制规范），并上报省市共享平台；及时将全县政务信息资源目录和数据与省市共享平台对接，实现各系统、各环节、各时段行政许可和公共服务数据的互联互通。（责任单位：县编办、县政务服务中心、随县电信分公司；完成时限:11月底前）

  （十一）推进政务服务平台互联互通。统一使用湖北省政务服务网，依托政府门户网站作为统一的服务入口，将网上办事的前端和出口连接到湖北省政务服务网，逐步变多网受理为一网受理。（责任单位：县政府办、县新闻中心、县编办、县政务服务中心、县发改局；完成时限:11月底前）

  （十二）推动事项网上办理。加快行政许可和公共服务事项标准的线上线下融合运用，逐步实现在线申请、在线受理、在线审批。探索网上办事移动客户端、微信公众号的“掌上办事”服务功能，将业务办理端口前移，提高一次办好率。（责任单位：县编办、县政务服务中心；完成时限:11月底前）

  （十三）深入推进并联审批。加强投资项目联审平台管理运用，提升投资项目联审平台网上办理率。对多部门审批事项，实行一个部门牵头，其他部门协同的并联审批，规范优化投资项目全过程管理。（责任单位：县发改局、县政府有关部门；完成时限：即时）

  （十四）加大中介服务管理平台推广运用。加大行政审批中介服务网的推广应用力度，推进中介服务通过中介服务网管理平台，实行网上交易，加强中介服务全过程监管，规范中介服务行为。（责任单位：县编办、县政务服务中心、县直各部门；完成时限：10月底前）

  （十五）全面实施“双随机、一公开”监管。进一步完善“一单、两库、一表、一细则”，合理确定和调整抽查事项、抽查比率、抽查频次等。规范“双随机、一公开”监管行为，推进开展跨部门、跨层级联合检查。全面推广运用省“双随机、一公开”监管平台，加强对“双随机、一公开”监管行为的网上管理，强化结果运用，实现全程留痕、责任可追溯。（责任单位：县编办、县直各部门；完成时限：即时）

  （十六）积极推进“互联网＋监管”及社会信用监管。积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，建立产品信息溯源制度。完善信用评价制度、信用承诺制度、行业领域红黑名单制度。全面推进企业信息公示、归集共享和联合惩戒，完善经营异常名录和“黑名单”管理，建立企业信用监管体系。加强对县信用信息公共服务平台的深度开发利用，促进信用信息的归集、管理、共享和应用，推进全县守信联合激励、失信联合惩戒机制落地实施。（责任单位：县发改局、县民政局、县工商局，县直各部门；完成时限：即时）

  三、相关要求

  （一）强化组织领导。各地各部门要高度重视“互联网＋放管服”改革工作的整体推进，将其列入重要议事日程，建立健全领导机制、工作机制、调研机制和督办机制，主要负责同志亲自抓，明确分管领导和责任科室，配强工作人员。制定具体落实方案、工作路线图、时间表，确保改革措施落实到位。人员如有调整，及时向县审改办报备。

  （二）强化协作配合。各地各部门要强化大局意识，按照“全县一盘棋”的要求，密切配合，齐抓共管，确保改革工作有序推进。县编办（审改办）要加强协调，精心组织，及时研究解决改革推进中遇到的问题，确保改革项目顺利推进。

  （三）强化督查考核。各地各部门要建立完善改革项目工作台账，挂图作战，逐项倒逼落实。县政府办公室将“互联网＋放管服”改革项目纳入重点工作督查，按照时间节点和量化考核标准，对工作进展和落实情况进行检查督办，推动各项目标任务落实。

随县人民政府办公室

2018年8月3日