随县政务服务【2016】第2期

 

11月份窗口工作情况通报

  11月份，县政务服务中心以规范审批服务事项进驻、提高服务质量为目标，以“便民高效、公开透明”为原则，以完善制度为抓手，强化政务服务管理，中心整体运行情况良好。现将11月份政务服务中心工作情况通报如下

  一、运行情况

  （一）窗口工作

  1.业务受理。11月份，县政务服务中心各窗口单位共受理业务办件2853件。其中，受理业务前五名窗口单位为：公安局（1527件）、林业局（441件）、住建局（192件）、地税局（170件）、食药监局（121件）。同时，咨询件较多的窗口单位有：公安局（248人次）、农业局（27人次）、经信局（20人次）；未发生业务受理办件的窗口单位为经信局。

  2.信息报送。本月除公安局出入境窗口报送信息简报外，其余单位均未报送。

  3.领导督办。11月中旬，县领导徐正友、刘加进、黄宗超、黄道金分别到县政务服务中心大厅巡视，对大厅内部管理提出了意见，并对窗口工作给予了肯定；11月15日，县纪委、随州电视台到政务服务中心大厅视察工作，并进行实时拍摄记录；11月23日，市政务服务中心副主任万天山等对我县政务服务工作开展调研。万天山一行先后实地调研了我县中心大厅、吴山镇、万福店等便民服务大厅的建设及运行情况，并听取了相关汇报。调研组对我县政务服务创新部署和取得的成绩给予了充分肯定，并要求进一步围绕提高行政审批效能，切实做好减少审批事项、公开办事信息、提速审批时效、节省办事成本等工作；要求将管理协调与量化考核有效衔接、综合利用，进一步加强政务服务规章制度建设，规范政务服务日常管理。11月份，县公安局、发改局、住建局、工商局、环保局、质监局、食药监局、交通局、林业局、卫计局、水利局、经信局、财政局、教育局、消防大队等单位主要领导及分管领导高度重视，多次到进驻窗口安排指导工作，占比达89%。

  （二）窗口人员

  1.考勤记录。11月份，县政务服务中心窗口工作人员请事假、病假8人次，合计9天；外出办事登记3次；其余窗口人员基本全勤到岗、按时上下班。

  2.好人好事。县教育局窗口工作人员何勇，在得知三里岗镇尚店小学在职教师金某工作日较忙，无法及时办理教师资格认证后，主动利用周末休息时间，积极帮助落实；住建局首席代表董建明，面对路程较远、办事不便的办事人，多次主动“延时服务”，办理房屋所有权转让手续，且态度热情；食药监局雷春梅在前台捡到办事人遗失的移动硬盘，主动联系并归还失主；发改局窗口工作人员王小曼，主动“延时服务”，连续三天牺牲个人午休时间，办理了97个光伏发电扶贫项目；县林业局窗口工作人员刘琪琳，利用周六休息时间，从随州赶赴县政务服务中心帮助农户办理运输证；工商局何玉龙、交通局刘火星，在面对当事人咨询和申请办理非本部门受理范围内的行政审批事项时，能够热情地指点对应部门窗口的所在位置，将当事人带到对应部门的窗口，没有以与本窗口无关为理由，将当事人推出本窗口了事；公安局户政窗口工作人员，多次积极联系各镇派出所、主动为申请人提供“延时服务”，有效缩短了办事人的等待时间。

  （三）投诉、留言情况

  本月未收到投诉及留言。

  二、量化评比

  （一）评为11月份“红旗窗口”的窗口单位：公安局、林业局、住建局、食药监局、地税局。      

  （二）评为11月份“星级首席”的窗口首席代表：刘黎明、曾珠、董建明、潜继钊。                         

  （二）评为11月份“服务标兵”称号的窗口工作人员：王艳、王小曼、何勇、雷春梅、刘琪琳、何玉龙、刘火星。     

  三、存在问题

  1、自我约束有待提高。少数窗口工作人员请假过频，一定程度上存在上班迟到、看电视、窗口岗位空岗等现象。

  2、进驻部门、进驻事项不全。根据《县人民政府办公室关于取消、调整和保留行政审批项目的通知》（随县政办发[2016]55号）文件精神，全县行政审批事项共计196项，涉及部门27个，目前，政务服务中心进驻部门18个（不含建行），县分中心5个，仍有少量部门未按要求按时进驻；已进驻部门应进事项共计145项，实际进驻109项，未进原因大致分五类：①县级无审批权限（如公安局、质监局部分事项）；②权限已下放至乡镇（如工商局部分事项）；③专业性过强，无相应人才，无相关设备（如质监局）；④未完全落实“三集中”，部门部分许可职能未向一个科室集中，未完成职能归并，仍分散在多个科室，同时留存在原单位；⑤申请办件量过少。

  3、业务办理授权不充分。县政务服务中心目前共计19个职能部门进驻，经走访询问，部分部门仅授予窗口受理、颁证和送达的权利，未授予审批决定权、审核上报权和组织协调权，同时，有的部门虽安排了首席代表进驻，但实质上审批职权仍留存在单位领导手中，审批事项仍需单位相关领导层层批准后才能办结，一定程度上导致了审批事项，特别是承诺件不能直接在中心窗口内办结，需拿回本单位审核办理或者直接让申请人自行去单位办理，办事人员和窗口工作人员“多头跑、反复跑”，窗口成了“收发室、传达室”，违背了“一站式”服务的初衷。

  4、首席代表进驻不全、进驻不经常。已入驻19个职能部门，目前均已明确首席代表，但是大部分首席代表很少到中心现场签批，对窗口工作过问较少，导致审批效率低下。

  5、集中缴费渠道不通畅。目前，建行已入驻县政务服务中心，集中缴费渠道已打开，但受客观因素限制，集中缴费功能只能通过转账形式完成，窗口无法受理现金业务，给办事人员带来不便。

  四、下步工作打算及要求

  1、强化政务服务中心管理办法落实。根据《随县政务服务中心管理办法》，进一步加强对窗口人员监督管理，全面提高窗口人员的工作作风、服务质量和业务水平，严格督促落实“AB角”工作机制，最大限度杜绝窗口岗位空岗现象；有效规范上下班时间，严格考勤制度；完善外出登记、请假报备机制，及时了解窗口人员在岗情况。自2017年元月起，中心大厅将落实全员考勤、实名通报制度，对不按时打考勤、迟到早退、脱岗串岗、服务质量不高、态度粗暴等现象进行实名通报。

  2、督促事项进驻，协调审批授权。积极与进驻单位沟通，进一步深入了解事项进驻不全、审批授权不充分的原因，督促应进事项迅速进驻，杜绝体外循环。编办、城管局、文体局、粮食局、安监局、科技局、烟草局等未进单位，应积极制定入驻方案，确保2017年元月底前进驻县政务服务中心综合窗口。

  3、加强窗口规范化建设。进驻单位应确保不抽调或安排窗口人员兼职其他工作，对不符合规定标准的进驻人员，进驻单位应及时调整更换，确保窗口服务工作便捷、高效、规范。

  4、建立分管领导巡查签到制。设置分管领导巡查签到表，各入驻单位分管领导应定量（月均不低于2次）、不定期到县政务服务中心督查对应窗口工作人员的工作纪律，督导窗口人员加强业务学习，熟悉业务流程，按时上下班等，督促窗口人员遵守政务服务中心各项规章制度，各分管领导巡查后，应在政务服务中心管理办公室签到。