为切实加强我县城乡生活垃圾分类工作的顶层设计，使生活垃圾分类工作更具操作性、指导性、实践性，根据《湖北省推进城乡生活垃圾分类实施方案》相关要求，参照《随州市城乡生活垃圾分类工作实施方案》，我局起草了《随县城乡生活垃圾分类工作实施方案》，现将有关起草情况说明如下：

一、起草出台方案的必要性

一方面，起草出台我县城乡生活垃圾分类工作实施方案是落实党中央国务院、省委省政府及市委市政府决策部署的需要。生活垃圾分类工作是全社会高度关注的一件民生工程。近年来，习近平总书记就垃圾分类工作作出了一系列的指示、批示意见。2017年3月，国务院办公厅转发了国家发展改革委、住房和城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，2019年5月，住房和城乡建设部等部门印发了《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，这些文件都要求各地结合实际，制定方案，认真落实。2019年 8月，《湖北省推进城乡生活垃圾分类实施方案》正式出台；2019年10月，《随州市城乡生活垃圾分类工作实施方案》正式印发，两个方案明确要求，各县、市、区于2019年年底前，必须编制完成城乡生活垃圾分类实施方案。

另一方面，出台我县城乡生活垃圾分类工作实施方案是有效推进生活垃圾分类工作的现实需要。我县城乡生活垃圾分类工作于2018年就开始启动，2018年7月，县政府组织全县各镇（场）政府、经济开发区、风景名胜区管委会，县直相关部门和农村生活垃圾治理示范村在唐县镇桃园村召开全县农村生活垃圾分类现场会，正式启动农村生活垃圾分类工作。2019年8月，县政府再次组织各镇（场）政府、经济开发区、风景名胜区管委会，县直相关部门在万福店农场凤凰山村召开生活垃圾分类现场推进会。生活垃圾分类工作在我县开展了2年时间，但效果并不理想，其主要原因还是缺乏根本性的制度设计，导致目标不清、责任不明、考核不实。因此，尽快制定出台我县城乡生活垃圾分类工作实施方案，意义重大，迫在眉睫。

二、方案的主要内容

方案共分总体要求、组织领导、主要任务、职责分工、保障措施等五个方面。在总体要求方面着重明确了工作目标，本着分步推进、逐步深入的工作原则，在市定目标框架内，将我县目标任务做了适当调整和明确，主要调整内容是：明确2020年厉山镇灯塔社区和万福店农场基本建成全域生活垃圾分类示范片区；到2025年，建成生活垃圾分类示范社区3个，生活垃圾分类示范小区3个，生活垃圾分类示范村达到30个。在组织领导方面，为起到高位推进的作用，将县政府分管领导及政府相关部门均纳入生活垃圾分类工作组织领导范畴。在主要内容方面，重点明确了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等各个环节的指导意见及操作流程。在职责方面，主要参照市定方案中的责任分工，对18个相关部门和各镇（场、景区）相关职责进行了明确。在保障措施方面，重点就资金保障、宣传发动、监督管理等相关体制机制进行了明确，为我县城乡生活垃圾分类工作规范化、法治化、长效化开展提供了制度保障。